Οι κυρώσεις κατά του Ιράν ήταν μια θεαματική στρατηγική αποτυχία για τη Δύση

Οι κυρώσεις έχουν καταστρέψει την ιρανική μεσαία τάξη – την ίδια την κινητήρια δύναμη της σταθερότητας και της μετριοπάθειας.

.

    Το καθεστώς κυρώσεων κατά του Ιράν δεν ήταν καθόλου χειρουργικό χτύπημα. Αντίθετα, ήταν μια βαριοπούλα που συνέτριψε ακριβώς την ομάδα που αντιπροσωπεύει την καλύτερη ελπίδα για ένα πιο μετριοπαθές και σταθερό μέλλον - τη μεσαία τάξη. Υπό αυτή την έννοια, η καταστροφή της ιρανικής μεσαίας τάξης αποτελεί μια σημαντική στρατηγική αποτυχία για τη Δύση.

Στις δεκαετίες που ακολούθησαν το τέλος του Ψυχρού Πολέμου, ένας ισχυρός μύθος έχει επικρατήσει στη Δύση. Είναι ο μύθος των «έξυπνων» κυρώσεων , ενός εργαλείου εξωτερικής πολιτικής που υποτίθεται ότι αποτελεί μια καθαρή, ακριβή και ανθρώπινη εναλλακτική λύση στον πόλεμο. Η πεποίθηση είναι ότι στοχεύοντας επιδέξια τις βασικές πηγές εσόδων και τα οικονομικά ενός εχθρικού καθεστώτος, μπορεί κανείς να το υποτάξει χωρίς να βλάψει τους πολίτες του.

Υπό αυτή την έννοια, η καταστροφή της ιρανικής μεσαίας τάξης αποτελεί μια σημαντική στρατηγική αποτυχία για τη Δύση.

Η άνοδος της σύγχρονης μεσαίας τάξης του Ιράν ήταν μια διαδικασία που διήρκεσε έναν αιώνα. Ξεκίνησε υπό τη δυναστεία των Παχλεβί με την εμφάνιση μιας κοσμικής, επαγγελματικής τάξης δημοσίων υπαλλήλων, επαγγελματιών και διευθυντών που έχτισαν τις σύγχρονες υποδομές της χώρας, χρηματοδοτούμενες από τα έσοδα του πετρελαίου. Μετά την επανάσταση του 1979, η Ισλαμική Δημοκρατία συνέχισε να διευρύνει τις τάξεις της μεσαίας τάξης, βγάζοντας εκατομμύρια προηγουμένως περιθωριοποιημένες οικογένειες από τη φτώχεια σε έναν νέο κόσμο εκπαίδευσης και ευκαιριών.

Αυτή η μορφωμένη, ενδυναμωμένη τάξη έγινε το πολιτικό θεμέλιο για αλλαγή. Ήταν η βάση ισχύος για το μεταρρυθμιστικό κίνημα του Προέδρου Μοχάμεντ Χαταμί στα τέλη της δεκαετίας του 1990. Ήταν τα πρόσωπα στα πλήθη του Πράσινου Κινήματος του 2009 και η κινητήρια δύναμη πίσω από τις διαμαρτυρίες «Γυναίκα, Ζωή, Ελευθερία». Ήταν οι επιχειρηματίες που έχτισαν μια ζωντανή τεχνολογική σκηνή από την αρχή στην Τεχεράνη, δημιουργώντας τοπικές εκδοχές της Amazon (Digikala) και της Uber (Snapp) που εξυπηρέτησαν εκατομμύρια συμπολίτες τους.

Αυτή ήταν η μηχανή ενός σύγχρονου Ιράν που κοιτούσε προς το μέλλον. Οι κυρώσεις τα κατέστρεψαν όλα.

Πώς μπορούμε να είμαστε τόσο βέβαιοι ότι αυτό ήταν λάθος των κυρώσεων και όχι μόνο της χρόνιας κακοδιαχείρισης του ίδιου του καθεστώτος; Για να το ανακαλύψουμε, έπρεπε να προχωρήσουμε πέρα ​​από ανέκδοτα και κομματικούς ισχυρισμούς. Στη μελέτη μας που δημοσιεύτηκε από το European Journal of Political Economy , χρησιμοποιήσαμε μια ισχυρή μεθοδολογία για να απαντήσουμε σε αυτό το ερώτημα: Δημιουργήσαμε ένα «εικονικό Ιράν» από δεδομένα.

Χρησιμοποιώντας μια ισχυρή στατιστική τεχνική που ονομάζεται μέθοδος συνθετικού ελέγχου, δημιουργήσαμε ένα δίδυμο του Ιράν, βασισμένο σε δεδομένα: Έναν σύνθετο, σταθμισμένο μέσο όρο συγκρίσιμων χωρών όπως η Τυνησία, το Κατάρ, η Μαλαισία, το Αζερμπαϊτζάν και η Ινδονησία, που αντικατόπτριζε τέλεια την οικονομική και κοινωνική πορεία του Ιράν πριν από το 2012, αλλά δεν επλήγη ποτέ από τις διεθνείς κυρώσεις.

Αυτή η αυστηρή προσέγγιση μας επέτρεψε να δούμε τι θα είχε συμβεί ελλείψει κυρώσεων, παρέχοντας μια σαφή, εμπειρική βάση για τη μέτρηση της πραγματικής ζημίας. Παρόλο που το Ιράν αποτελεί στόχο διαφόρων κυρώσεων για περισσότερες από τέσσερις δεκαετίες λόγω της ριζοσπαστικής εξωτερικής πολιτικής του, η ένταση και η κλίμακα των νέων κυρώσεων που εισήχθησαν το 2012 ήταν σε πολύ υψηλότερο επίπεδο σε σύγκριση με τα προηγούμενα χρόνια.

Τα αποτελέσματα είναι σπαρακτικά. Από το 2012, η ​​μεσαία τάξη του Ιράν άρχισε να συρρικνώνεται δραματικά σε σύγκριση με την αδελφή τάξη του Ιράν που δεν είχε επιβληθεί κυρώσεις στο μοντέλο μας. Μεταξύ 2012-2019, οι κυρώσεις προκάλεσαν ένα μέσο χάσμα 17 ποσοστιαίων μονάδων μεταξύ του δυνητικού και του πραγματικού μεγέθους της μεσαίας τάξης του Ιράν. Μέχρι το 2019, ένα χρόνο αφότου ο πρόεδρος των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ ξεκίνησε την εκστρατεία «μέγιστης πίεσης» κατά του Ιράν, το σωρευτικό αποτέλεσμα ήταν καταστροφικό: Η μεσαία τάξη ήταν πλέον 28 ποσοστιαίες μονάδες μικρότερη από ό,τι θα έπρεπε να είναι.

Αυτοί δεν είναι αφηρημένοι αριθμοί. Πρόκειται για εκατομμύρια πραγματικούς ανθρώπους. Είναι οι μηχανικοί, οι γιατροί, οι δάσκαλοι, οι ιδιοκτήτες μικρών επιχειρήσεων και οι συνταξιούχοι που είχαν επιτέλους επιτύχει ένα μέτρο οικονομικής ασφάλειας, μόνο και μόνο για να τη δουν να εξανεμίζεται υπό το καθεστώς κυρώσεων μετά το 2012.

Αυτή δεν είναι απλώς μια ιστορία που αφηγείται το μοντέλο μας. Μπορείτε να το δείτε στον τρόπο που βλέπουν οι Ιρανοί τον εαυτό τους. Πριν από τις κυρώσεις, το 2005, μια παγκόσμια αντιπροσωπευτική έρευνα (World Value Survey) διαπίστωσε ότι ένα σίγουρο 79% των ερωτηθέντων δήλωνε ότι είχε φτάσει στο Ιράν μεσαίου εισοδήματος. Στις αρχές του 2020, ο αριθμός αυτός είχε καταρρεύσει σε λιγότερο από 64%. Πρόκειται για μια καταστροφική κατάρρευση που έχουν επίσης επιβεβαιώσει οι οικονομολόγοι επί τόπου στο Ιράν.

Αυτή η κοινωνική παρακμή δεν ήταν ατύχημα. Ήταν άμεσο αποτέλεσμα προβλέψιμων οικονομικών μηχανισμών. Πρώτον, οι κυρώσεις στέρησαν από τη χώρα τις ξένες επενδύσεις που ήταν απαραίτητες για τη δημιουργία εξειδικευμένων, καλά αμειβόμενων θέσεων εργασίας. Το κεφάλαιο που θα είχε κατασκευάσει εργοστάσια και θα είχε χρηματοδοτήσει νεοσύστατες τεχνολογικές επιχειρήσεις εξαφανίστηκε.

Δεύτερον, μείωσαν την ικανότητα της χώρας να ασκεί εμπόριο. Χιλιάδες μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, οι οποίες αποτελούν τη ραχοκοκαλιά κάθε υγιούς κοινωνίας, χρεοκόπησαν, ξαφνικά ανίκανες να εισάγουν βασικά εξαρτήματα ή να εξάγουν τα τελικά προϊόντα τους.

Τέλος, και ίσως με τον πιο σκληρό τρόπο, οι κυρώσεις πυροδότησαν έναν ανεξέλεγκτο πληθωρισμό. Καθώς το νόμισμα κατέρρευσε, οι οικονομίες μιας ζωής των οικογενειών εξαφανίστηκαν. Για τους μισθωτούς επαγγελματίες και τους συνταξιούχους με σταθερό εισόδημα, τον πυρήνα της μεσαίας τάξης, αυτό ήταν ένα καταστροφικό πλήγμα. Έγιναν οι «νέοι φτωχοί». Ως αποτέλεσμα, το μερίδιο της άτυπης απασχόλησης αυξήθηκε σημαντικά.

Φυσικά, οι κυρώσεις δεν λειτούργησαν στο κενό. Προσγειώθηκαν σε μια οικονομία που είχε ήδη πληγεί από την πολιτική διαφθορά και την κακοδιαχείριση της ίδιας της ιρανικής κυβέρνησης. Η ανάλυσή μας, ωστόσο, λαμβάνει ρητά υπόψη αυτές τις προϋπάρχουσες αδυναμίες. Οι κυρώσεις λειτούργησαν ως «πολλαπλασιαστής της δυστυχίας», μετατρέποντας μια δύσκολη οικονομική κατάσταση σε μια αναπόφευκτη κοινωνική καταστροφή.

Εδώ είναι που μια ιστορία για την οικονομία μετατρέπεται σε ιστορία βαθιάς αδικίας. Η μεσαία τάξη μιας χώρας είναι η πηγή σταθερότητάς της και η πιο ισχυρή δύναμή της για μετριοπάθεια. Λειτουργεί ως ανάχωμα κατά του εξτρεμισμού, υποστηρίζει τις σταδιακές μεταρρυθμίσεις και διαθέτει τους πόρους για να στηρίξει οργανωμένα πολιτικά κινήματα.

Συντρίβοντας αυτήν την ομάδα, οι δυτικές κυβερνήσεις δεν δημιούργησαν απλώς δυσκολίες. Άνοιξαν το πεδίο για τους ίδιους τους σκληροπυρηνικούς στους οποίους ισχυρίζονταν ότι αντιτίθεντο. Το καθεστώς μπορούσε πλέον εύλογα να κατηγορεί για όλα τα βάσανα έναν ξένο εχθρό, ενώ ο έλεγχός του επί μιας παραλυμένης οικονομίας του έδινε ακόμη μεγαλύτερη εξουσία επί ενός απελπισμένου πληθυσμού.

Η απόλυτη ειρωνεία της «μέγιστης πίεσης» είναι ότι δημιούργησε τις ιδανικές συνθήκες για να ευδοκιμήσουν τα πιο ακραία στοιχεία του καθεστώτος. Όταν το κύριο μέλημα των ανθρώπων είναι να βρουν φαγητό στο τραπέζι, είναι πολύ πιο δύσκολο να οργανωθούν για δημοκρατικές μεταρρυθμίσεις. Η απελπισία δεν γεννά δημοκρατία. Γεννά αστάθεια, η οποία ενδυναμώνει τους αυταρχικούς ηγέτες.

Οι κυρώσεις παρουσιάστηκαν ως χειρουργικό χτύπημα, αλλά στην πραγματικότητα ισοδυναμούσαν με οικονομικό πόλεμο εναντίον ολόκληρης της κοινωνίας - και μάλιστα αυτοκαταστροφικό.

Καθώς οι σαρωτικές κυρώσεις του ΟΗΕ επιβάλλονται εκ νέου στο Ιράν σήμερα, όσοι πίεσαν για αυτές θα πρέπει να αναρωτηθούν: Κάνουμε τον κόσμο ασφαλέστερο ή απλώς δημιουργούμε περισσότερη δυστυχία και ενδυναμώνουμε τους ίδιους τους παράγοντες στους οποίους ισχυριζόμαστε ότι αντιτιθέμεθα;

Αυτές οι κυρώσεις δεν διαφέρουν από τις προηγούμενες. Είναι ένα απερίσκεπτο στοίχημα που θα καταλήξει να τιμωρήσει τους μελλοντικούς ηγέτες της χώρας αντί για τους τωρινούς.

aljazeera.com