Η ήττα του Τραμπ στο ενδιάμεσο της θητείας του αναδιαμορφώνει το πολιτικό σκηνικό στις ΗΠΑ και τον ΚΟΣΜΟ...
- Το Δημοκρατικό Κόμμα κατέλαβε τον έλεγχο του Κογκρέσου στις ενδιάμεσες εκλογές, μετά από μια σειρά νικών που έφτασαν βαθιά στα προπύργια των Ρεπουμπλικανών.
- Έξι έδρες στη Γερουσία και δύο δωδεκάδες στη Βουλή των Αντιπροσώπων στράφηκαν υπέρ των Δημοκρατικών, ανοίγοντας τον δρόμο στην αντιπολίτευση να καταλάβει τις ελάχιστες πλειοψηφίες των Ρεπουμπλικανών και στα δύο σώματα.
- Ο πρόεδρος των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ δήλωσε ότι θα αποδεχτεί τα αποτελέσματα, ισχυριζόμενος ότι οι Δημοκρατικοί «δεν έχουν πραγματικά τον έλεγχο» επειδή μπορεί να ασκήσει βέτο σε κάποια νομοθεσία.
Ο πρόεδρος των ΗΠΑ θα αντιμετωπίσει εμπόδια κατά τη διάρκεια των επόμενων δύο ετών της θητείας του, όπου δεν θα έχει πλέον τους απαραίτητους αριθμούς για να προωθήσει τη νομοθετική του ατζέντα χωρίς διακομματική υποστήριξη.
Μια Βουλή των Αντιπροσώπων που ελέγχεται από τους Δημοκρατικούς είναι επίσης πιθανό να φέρει πιο επιθετική εποπτεία της κυβέρνησης Τραμπ , με περισσότερες έρευνες, κλητεύσεις και ακροάσεις στο Κογκρέσο.
Σε μια ηχηρή επίπληξη κατά του Προέδρου Ντόναλντ Τραμπ και του Ρεπουμπλικανικού Κόμματός του, οι Δημοκρατικοί θα ελέγχουν τη Γερουσία για τα τελευταία δύο χρόνια της προεδρίας του Ντόναλντ Τραμπ, εδραιώνοντας μια από τις ισχυρότερες επιδόσεις για κάθε κόμμα στις ενδιάμεσες εκλογές εδώ και δεκαετίες.
Το Associated Press κάλεσε την Άνω Βουλή των Αντιπροσώπων να είναι υπέρ των Δημοκρατικών αργά την Τρίτη, αφού οι υποψήφιοι του κόμματος εξασφάλισαν νίκες σε μάχες σε όλο τον χάρτη. Αν και το AP δεν έχει ακόμη κηρύξει τη Βουλή των Αντιπροσώπων υπέρ των Δημοκρατικών, άλλα μέσα ενημέρωσης το έχουν κάνει.
Το ορόσημο αυτό ενδεχομένως να δημιουργεί μια νέα πολιτική δυναμική στην Ουάσινγκτον. Ένας Πρόεδρος δεν έχει χρειαστεί να αντιμετωπίσει ένα Κογκρέσο που ελέγχεται πλήρως από το κόμμα της αντιπολίτευσης από τα τελευταία δύο χρόνια της προεδρίας του Μπαράκ Ομπάμα. Το Κογκρέσο πλέον αποτελεί ένα πραγματικό αντίβαρο στον Λευκό Οίκο και την ατζέντα του.
Οι Δημοκρατικοί χρειάζονταν να συγκεντρώσουν τέσσερις έδρες για να διεκδικήσουν την πλειοψηφία - ένα δύσκολο έργο δεδομένου του χάρτη αυτού του κύκλου που ευνοούσε σαφώς τους Ρεπουμπλικάνους. Αλλά με νίκες στο Τέξας , το Οχάιο, τη Βόρεια Καρολίνα και την Αϊόβα, οι Δημοκρατικοί πέτυχαν αυτό που οι περισσότεροι κριτές θεωρούσαν ως μικρή πιθανότητα μέχρι λίγες εβδομάδες πριν από την Ημέρα των Εκλογών. Οι Δημοκρατικοί σε πολλαπλές αναμετρήσεις για τη Γερουσία κατάφεραν να αξιοποιήσουν αποτελεσματικά μια εθνική διάθεση εναντίον του Τραμπ, της οικονομίας και του πολέμου στο Ιράν για να κερδίσουν σε περιοχές που αρχικά θεωρούνταν απρόσιτες για το κόμμα. Οι εξαιρετικές κούρσες για τη Γερουσία σε πολιτείες όπως το Μέιν και το Μίσιγκαν θα μπορούσαν ενδεχομένως να ενισχύσουν την πλειοψηφία των Δημοκρατικών.
Το μέγεθος μιας πιθανής Δημοκρατικής πλειοψηφίας στη Βουλή των Αντιπροσώπων παραμένει ασαφές, καθώς η καταμέτρηση των ψήφων σε πολλές πολιτείες εξακολουθούσε να γίνεται, αλλά σημάδια μιας σημαντικής αντίδρασης με επίκεντρο τον Τραμπ εμφανίζονταν σε όλη τη χώρα το βράδυ της Τρίτης, ενδεχομένως οδηγώντας το κόμμα σε διψήφια πλειοψηφία. Στρατηγικοί αναλυτές και των δύο κομμάτων προέβλεπαν εδώ και μήνες ότι οι Ρεπουμπλικάνοι ήταν απίθανο να κρατήσουν τη Βουλή, όπου μπορούσαν να χάσουν μόνο τρεις έδρες.
Οι Δημοκρατικοί της Βουλής των Αντιπροσώπων έχουν δεσμευτεί να χρησιμοποιήσουν την πλειοψηφία τους στη Βουλή των Αντιπροσώπων για να διερευνήσουν επιθετικά τον Τραμπ, την κυβέρνησή του και τους συμμάχους του, καθώς και να προωθήσουν πολιτικές προτάσεις για τις οποίες έκαναν προεκλογική εκστρατεία, συμπεριλαμβανομένου του τερματισμού του πολέμου στο Ιράν, της άρσης των δασμών του Τραμπ και της μείωσης του κόστους ζωής.
Η ήττα του Τραμπ στο ενδιάμεσο της θητείας του αναδιαμορφώνει το πολιτικό σκηνικό
Οι Δημοκρατικοί έχουν κερδίσει τον έλεγχο και των δύο σωμάτων του Κογκρέσου, δίνοντάς τους την εξουσία από την 3η Ιανουαρίου να μπλοκάρουν νομοθεσία, να καθυστερούν διορισμούς ανώτερων στελεχών και να ξεκινούν έρευνες για την κυβέρνηση.
H κυριαρχία των Δημοκρατικών στη Βουλή των Αντιπροσώπων, σύμφωνα με στοιχεία που δημοσίευσε το Associated Press, οι Δημοκρατικοί κέρδισαν 220 έδρες, ενώ οι Ρεπουμπλικάνοι κέρδισαν 128. Το όριο των 218 εδρών που απαιτείται για την πλειοψηφία στη Βουλή των Αντιπροσώπων, η οποία αποτελείται από 435 μέλη , έχει ξεπεραστεί.
Η τρέχουσα κατάσταση εγείρει την πιθανότητα οι Ρεπουμπλικάνοι να χάσουν τον έλεγχο και των δύο σωμάτων του Κογκρέσου.
1 - Η ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΗ ΕΞΟΥΣΙΑ ΤΟΥ ΤΡΑΜΠ ΘΑ ΕΙΝΑΙ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΕΝΗ
Στις Ηνωμένες Πολιτείες, οι ομοσπονδιακοί νόμοι πρέπει να εγκριθούν τόσο από τη Βουλή των Αντιπροσώπων όσο και από τη Γερουσία προτού γίνουν νόμοι.
Εάν οι Δημοκρατικοί ελέγχουν και τα δύο σώματα της Βουλής, θα είναι δύσκολο για τον Τραμπ να περάσει νέα νομοθεσία για τους φόρους, την υγειονομική περίθαλψη, τη μετανάστευση και την οικονομία μέσω του Κογκρέσου. Οι Δημοκρατικοί μπορεί είτε να μπλοκάρουν τις προτάσεις της Ρεπουμπλικανικής κυβέρνησης είτε να απαιτήσουν σημαντικές αλλαγές.
Έτσι, ο Τραμπ θα χάσει ένα σημαντικό πλεονέκτημα στη νομοθετική δραστηριότητα, στο οποίο βασιζόταν στην πλειοψηφία του κόμματός του στο Κογκρέσο.
2 - ΟΙ ΔΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟΝ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΚΟ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ ΘΑ ΕΝΤΑΘΟΥΝ
Μία από τις σημαντικότερες αδυναμίες του Προέδρου των ΗΠΑ έναντι του Κογκρέσου είναι η περιορισμένη εξουσία του επί των ομοσπονδιακών δαπανών.
Το Κογκρέσο διαδραματίζει καθοριστικό ρόλο στον καθορισμό της χρηματοδότησης των αμυντικών δαπανών, των προϋπολογισμών των ομοσπονδιακών υπηρεσιών, της ασφάλειας των συνόρων και της εξωτερικής βοήθειας.
Εάν οι Δημοκρατικοί κερδίσουν και τα δύο σώματα, θα μπορούσαν να αμφισβητήσουν τις προτεραιότητες δαπανών του Τραμπ, να περιορίσουν τη χρηματοδότηση ορισμένων έργων ή να απαιτήσουν πολιτικές παραχωρήσεις σε αντάλλαγμα για τον προϋπολογισμό.
Εάν δεν επιτευχθεί συμφωνία, ενδέχεται να εξεταστεί το ενδεχόμενο προσωρινής διακοπής ορισμένων λειτουργιών της ομοσπονδιακής κυβέρνησης, όπως έχει συμβεί πολλές φορές στο παρελθόν στις Ηνωμένες Πολιτείες.
3 - ΘΑ ΕΞΕΤΑΣΤΕΙ Ο ΠΟΛΕΜΟΣ ΜΕ ΤΟ ΙΡΑΝ.
Μία από τις πιο σημαντικές αλλαγές θα μπορούσε να είναι η αυξημένη εποπτεία του Κογκρέσου στις στρατιωτικές επιχειρήσεις των ΗΠΑ εναντίον του Ιράν.
Οι Δημοκρατικοί ενδέχεται να αμφισβητήσουν τη νομική βάση του πολέμου, τους στόχους του, τα θύματα μεταξύ των αμάχων, τις στρατιωτικές δαπάνες και τη μακροπρόθεσμη στρατηγική της κυβέρνησης.
Δύο εξουσίες είναι ιδιαίτερα σημαντικές εδώ: η εξουσία του Κογκρέσου να κηρύσσει τον πόλεμο και να διαθέτει πόρους για στρατιωτικές επιχειρήσεις.
Ενώ ο πρόεδρος, ως αρχιστράτηγος, μπορεί να λάβει ορισμένες στρατιωτικές αποφάσεις χωρίς προηγούμενη άδεια από το Κογκρέσο, αυτή η εξουσία δεν είναι απεριόριστη. Οι Δημοκρατικοί θα μπορούσαν να αναλάβουν δράση βάσει του Νόμου περί Πολεμικών Εξουσιών και να προσπαθήσουν να περιορίσουν τις νέες στρατιωτικές δαπάνες.
Ωστόσο, η επιβολή τέτοιων περιορισμών μπορεί να περιπλακεί από τους ισχύοντες νόμους, το δικαίωμα βέτο του προέδρου και πιθανές νομικές διαφορές.
4 - ΟΙ ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ ΤΗΣ ΟΥΚΡΑΝΙΑΣ ΚΑΙ ΤΟΥ ΙΣΡΑΗΛ ΕΝΔΕΧΕΤΑΙ ΝΑ ΑΛΛΑΞΟΥΝ
Η στρατιωτική βοήθεια προς την Ουκρανία, οι αποστολές όπλων στο Ισραήλ και η αμερικανική στρατιωτική παρουσία στη Μέση Ανατολή θα μπορούσαν να επηρεαστούν από τη νέα ισορροπία δυνάμεων στο Κογκρέσο.
Οι Δημοκρατικοί θα μπορούσαν να παρέμβουν στο πεδίο εφαρμογής, τους όρους χρήσης και την εποπτεία των πακέτων βοήθειας. Θα μπορούσαν να ζητήσουν πιο λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με τις μεταφορές όπλων ή να επιχειρήσουν να εμποδίσουν συγκεκριμένες πωλήσεις.
Ωστόσο, υπάρχει μια σημαντική λεπτομέρεια εδώ: η νίκη και στα δύο σώματα του Κογκρέσου δεν ακυρώνει αυτόματα όλες τις υπάρχουσες συμφωνίες στρατιωτικής βοήθειας.
Η πραγματική δυσκολία θα είναι η κατανομή νέων πόρων, η αλλαγή των υφιστάμενων αρχών και η επίβλεψη των πρακτικών της διοίκησης.
5 - ΟΙ ΔΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΕΙΣ ΘΑ ΑΥΞΗΘΟΥΝ ΣΤΙΣ ΡΩΣΙΚΕΣ ΚΑΙ ΚΙΝΕΖΙΚΕΣ ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ
Οι κυρώσεις κατά της Ρωσίας, οι εμπορικές σχέσεις με την Κίνα και οι δασμοί θα είναι επίσης μεταξύ των τομέων διαμάχης μεταξύ του Κογκρέσου και του Λευκού Οίκου.
Οι Δημοκρατικοί θα μπορούσαν να συντάξουν νέους κανονισμούς κυρώσεων, να αυξήσουν την εποπτεία των υφιστάμενων πρακτικών και να προσπαθήσουν να περιορίσουν τις εμπορικές πολιτικές του Τραμπ.
Ωστόσο, οι πρόεδροι των ΗΠΑ έχουν σημαντικές εξουσίες όσον αφορά το εξωτερικό εμπόριο και τις κυρώσεις, όπως τους παρέχονται από τους ισχύοντες νόμους.
Επομένως, το γεγονός ότι ο Τραμπ χάνει την πλειοψηφία του στο Κογκρέσο δεν σημαίνει αυτόματα ότι οι κυρώσεις ή οι δασμοί θα αλλάξουν.
6 - ΟΙ ΔΙΟΡΙΣΜΟΙ ΥΠΟΥΡΓΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΑΣΤΩΝ ΘΑ ΓΙΝΟΥΝ ΠΙΟ ΔΥΣΚΟΛΟΙ.
Οι νέοι υπουργοί του υπουργικού συμβουλίου του Τραμπ, οι πρέσβεις και πολυάριθμοι υψηλόβαθμοι ομοσπονδιακοί αξιωματούχοι πρέπει να επικυρωθούν από τη Γερουσία.
Η πλειοψηφία των Δημοκρατικών στη Γερουσία θα μπορούσε να απορρίψει τους υποψηφίους του Τραμπ, να παρατείνει τις διαδικασίες επικύρωσης ή να απαιτήσει συμβιβασμό σε διαφορετικούς υποψηφίους.
Το ίδιο ισχύει και για τα ομοσπονδιακά δικαστήρια και τους πιθανούς διορισμούς στο Ανώτατο Δικαστήριο.
Επιπλέον, δεδομένου ότι οι περισσότεροι ομοσπονδιακοί δικαστές εκτίουν ποινές ισόβιας κάθειρξης, μια διαμάχη για την εξουσία εδώ θα μπορούσε να έχει μακροπρόθεσμες συνέπειες που εκτείνονται πέρα από την προεδρία Τραμπ.
7 - ΟΙ ΕΡΕΥΝΕΣ ΓΙΑ ΤΟΝ ΛΕΥΚΟ ΟΙΚΟ ΜΠΟΡΕΙ ΝΑ ΑΥΞΗΘΟΥΝ
Η ύπαρξη Δημοκρατικών που ελέγχουν και τα δύο σώματα θα σήμαινε μια σημαντική αλλαγή στην ηγεσία των επιτροπών του Κογκρέσου.
Οι επιτροπές θα μπορούν να εξετάζουν τις δημόσιες συμβάσεις, τις ομοσπονδιακές δαπάνες, τις αποφάσεις εξωτερικής πολιτικής, τους διορισμούς στελεχών και τις πιθανές συγκρούσεις συμφερόντων.
Υπουργοί και ανώτεροι αξιωματούχοι μπορούν να κληθούν να καταθέσουν ενώπιον του Κογκρέσου. Οι επιτροπές μπορούν να ζητήσουν έγγραφα εντός της νόμιμης εξουσίας τους και να χρησιμοποιήσουν υποχρεωτικούς μηχανισμούς κλήτευσης όταν είναι απαραίτητο.
8 - ΕΝΔΕΧΕΤΑΙ ΝΑ ΠΡΟΚΥΨΟΥΝ ΝΕΑ ΕΜΠΟΔΙΑ ΣΤΙΣ ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗΣ
Οι πολιτικές του Τραμπ για την ασφάλεια των συνόρων, συμπεριλαμβανομένης της κράτησης και της απέλασης μεταναστών, θα μπορούσαν να υποβληθούν σε αυστηρότερο έλεγχο.
Οι Δημοκρατικοί θα μπορούσαν να ελέγξουν εξονυχιστικά τις δαπάνες του Υπουργείου Εσωτερικής Ασφάλειας, να ξεκινήσουν έρευνες για τις πρακτικές του και να επιδιώξουν να επιβάλουν όρους στη χρήση νέων δημοσιονομικών πόρων.
Ωστόσο, ο Τραμπ θα διατηρήσει τις εκτελεστικές του εξουσίες βάσει των υφιστάμενων νόμων.
Τα ομοσπονδιακά δικαστήρια θα συνεχίσουν να διαδραματίζουν καθοριστικό ρόλο στον καθορισμό της νομιμότητας των αποφάσεων που λαμβάνονται μέσω προεδρικών διαταγμάτων.
9 - ΜΠΟΡΕΊ Η ΚΑΘΑΙΡΕΣΗ ΤΟΥ ΤΡΑΜΠ ΝΑ ΕΊΝΑΙ ΣΤΗΝ ΗΜΕΡΉΣΙΑ ΔΙΆΤΑΞΗ;
Αν οι Δημοκρατικοί κερδίσουν τη Βουλή των Αντιπροσώπων, αυτό θα μπορούσε να ανοίξει τον δρόμο για μια νέα δίκη καθαίρεσης εναντίον του Τραμπ.
Σύμφωνα με το Σύνταγμα των ΗΠΑ, η Βουλή των Αντιπροσώπων μπορεί να παραπέμψει τον πρόεδρο σε δίκη με απλή πλειοψηφία. Η δίκη στη συνέχεια διεξάγεται στη Γερουσία.
Ωστόσο, για να απομακρυνθεί ένας πρόεδρος από το αξίωμα, η πλειοψηφία των δύο τρίτων των μελών που είναι παρόντα στη Γερουσία πρέπει να ψηφίσει υπέρ της καταδίκης του.
Επομένως, η Δημοκρατική πλειοψηφία και στα δύο σώματα δεν είναι αρκετή για να απομακρύνει τον Τραμπ από το αξίωμα. Μια τέτοια διαδικασία θα απαιτούσε και την υποστήριξη των Ρεπουμπλικανών γερουσιαστών.
10 - Ο ΤΡΑΜΠ ΜΠΟΡΕΙ ΝΑ ΜΕΤΑΤΡΑΠΕΙ ΣΕ ΕΝΑΝ «ΚΟΥΤΣΟ» ΠΡΟΕΔΡΟ
Στην πολιτική των ΗΠΑ, μια έκφραση που χρησιμοποιείται για προέδρους που, παρά το γεγονός ότι παραμένουν στο αξίωμα, έχουν χάσει την υποστήριξη του Κογκρέσου και τον χώρο πολιτικών ελιγμών είναι «κουτσή πάπια».
Η νίκη των Δημοκρατικών και στα δύο σώματα θα μπορούσε να φέρει τον Τραμπ πιο κοντά σε μια τέτοια θέση τα τελευταία δύο χρόνια της δεύτερης θητείας του.
Ωστόσο, οι Δημοκρατικοί δεν έχουν απεριόριστη πλειοψηφία. Πολλά νομοσχέδια απαιτούν την υποστήριξη 60 γερουσιαστών για να περάσουν από την ψηφοφορία στη Γερουσία λόγω ενός διαδικαστικού εμποδίου που είναι γνωστό ως κωλυσιεργία.
Επιπλέον, το δικαίωμα βέτο του Τραμπ θα παραμείνει σε ισχύ. Για να παρακάμψει το Κογκρέσο ένα προεδρικό βέτο, χρειάζεται πλειοψηφία δύο τρίτων τόσο στη Γερουσία όσο και στη Βουλή των Αντιπροσώπων.
Υπό αυτές τις συνθήκες, μπορεί να αναδυθεί ένα πολιτικό τοπίο όπου και οι δύο πλευρές μπορούν να εμποδίσουν την ατζέντα της άλλης, αλλά να δυσκολευτούν να εφαρμόσουν τις δικές τους πολιτικές.
ΠΟΙΟΣ ΕΙΝΑΙ Ο ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΟΣ ΚΙΝΔΥΝΟΣ ΠΟΥ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΖΕΙ Ο ΤΡΑΜΠ;
Η απώλεια και των δύο σωμάτων του Κογκρέσου δεν σημαίνει ότι ο Τραμπ θα χάσει την προεδρία ή τις συνταγματικές του εξουσίες.
Ωστόσο, μπορεί να γίνει πολύ πιο δύσκολο για τον Λευκό Οίκο να ψηφίσει νέα νομοθεσία, να θέσει προτεραιότητες στον προϋπολογισμό και να κάνει διορισμούς υψηλού επιπέδου χωρίς να καταλήξει σε συμφωνία με το Κογκρέσο.
Να μια άλλη αξιοσημείωτη πιθανότητα: Με περιορισμένο το περιθώριο ελιγμών του στην εσωτερική πολιτική, ο Τραμπ μπορεί να στραφεί περισσότερο σε προεδρικές εξουσίες που δεν απαιτούν από το Κογκρέσο να ψηφίσει νέα νομοθεσία.
Συγκεκριμένα, η διπλωματία, οι στρατιωτικές αποφάσεις, οι κυρώσεις και τα προεδρικά διατάγματα μπορούν να γίνουν τα κύρια εργαλεία που χρησιμοποιεί ο Λευκός Οίκος για να προστατεύσει την πολιτική του σφαίρα επιρροής. Ωστόσο, καθένα από αυτά υπόκειται σε διαφορετικούς νομικούς και οικονομικούς περιορισμούς.
Επομένως, το γεγονός ότι ο Τραμπ γίνεται «κουτσός» δεν σημαίνει απαραίτητα ότι θα είναι ένας πιο παθητικός πρόεδρος. Αντιθέτως, θα μπορούσε να ανοίξει την πόρτα σε μια περίοδο όπου η θεσμική διαμάχη μεταξύ του Κογκρέσου και του Λευκού Οίκου θα ενταθεί, η λήψη αποφάσεων στην εγχώρια πολιτική θα γίνει πιο δύσκολη και οι προεδρικές εξουσίες θα λάβουν κεντρική θέση στην εξωτερική πολιτική.
Το πραγματικό ερώτημα θα είναι λιγότερο για το πόση εξουσία θα χάσει ο Τραμπ και περισσότερο για το πώς θα χρησιμοποιήσει τις εξουσίες που εξακολουθεί να έχει.
Η τρέχουσα κατάσταση εγείρει την πιθανότητα οι Ρεπουμπλικάνοι να χάσουν τον έλεγχο και των δύο σωμάτων του Κογκρέσου.
Στις Ηνωμένες Πολιτείες, οι ομοσπονδιακοί νόμοι πρέπει να εγκριθούν τόσο από τη Βουλή των Αντιπροσώπων όσο και από τη Γερουσία προτού γίνουν νόμοι.
Εάν οι Δημοκρατικοί ελέγχουν και τα δύο σώματα της Βουλής, θα είναι δύσκολο για τον Τραμπ να περάσει νέα νομοθεσία για τους φόρους, την υγειονομική περίθαλψη, τη μετανάστευση και την οικονομία μέσω του Κογκρέσου. Οι Δημοκρατικοί μπορεί είτε να μπλοκάρουν τις προτάσεις της Ρεπουμπλικανικής κυβέρνησης είτε να απαιτήσουν σημαντικές αλλαγές.
Έτσι, ο Τραμπ θα χάσει ένα σημαντικό πλεονέκτημα στη νομοθετική δραστηριότητα, στο οποίο βασιζόταν στην πλειοψηφία του κόμματός του στο Κογκρέσο.
2 - ΟΙ ΔΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟΝ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΚΟ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ ΘΑ ΕΝΤΑΘΟΥΝ
Μία από τις σημαντικότερες αδυναμίες του Προέδρου των ΗΠΑ έναντι του Κογκρέσου είναι η περιορισμένη εξουσία του επί των ομοσπονδιακών δαπανών.
Το Κογκρέσο διαδραματίζει καθοριστικό ρόλο στον καθορισμό της χρηματοδότησης των αμυντικών δαπανών, των προϋπολογισμών των ομοσπονδιακών υπηρεσιών, της ασφάλειας των συνόρων και της εξωτερικής βοήθειας.
Εάν οι Δημοκρατικοί κερδίσουν και τα δύο σώματα, θα μπορούσαν να αμφισβητήσουν τις προτεραιότητες δαπανών του Τραμπ, να περιορίσουν τη χρηματοδότηση ορισμένων έργων ή να απαιτήσουν πολιτικές παραχωρήσεις σε αντάλλαγμα για τον προϋπολογισμό.
Εάν δεν επιτευχθεί συμφωνία, ενδέχεται να εξεταστεί το ενδεχόμενο προσωρινής διακοπής ορισμένων λειτουργιών της ομοσπονδιακής κυβέρνησης, όπως έχει συμβεί πολλές φορές στο παρελθόν στις Ηνωμένες Πολιτείες.
3 - ΘΑ ΕΞΕΤΑΣΤΕΙ Ο ΠΟΛΕΜΟΣ ΜΕ ΤΟ ΙΡΑΝ.
Μία από τις πιο σημαντικές αλλαγές θα μπορούσε να είναι η αυξημένη εποπτεία του Κογκρέσου στις στρατιωτικές επιχειρήσεις των ΗΠΑ εναντίον του Ιράν.
Οι Δημοκρατικοί ενδέχεται να αμφισβητήσουν τη νομική βάση του πολέμου, τους στόχους του, τα θύματα μεταξύ των αμάχων, τις στρατιωτικές δαπάνες και τη μακροπρόθεσμη στρατηγική της κυβέρνησης.
Δύο εξουσίες είναι ιδιαίτερα σημαντικές εδώ: η εξουσία του Κογκρέσου να κηρύσσει τον πόλεμο και να διαθέτει πόρους για στρατιωτικές επιχειρήσεις.
Ενώ ο πρόεδρος, ως αρχιστράτηγος, μπορεί να λάβει ορισμένες στρατιωτικές αποφάσεις χωρίς προηγούμενη άδεια από το Κογκρέσο, αυτή η εξουσία δεν είναι απεριόριστη. Οι Δημοκρατικοί θα μπορούσαν να αναλάβουν δράση βάσει του Νόμου περί Πολεμικών Εξουσιών και να προσπαθήσουν να περιορίσουν τις νέες στρατιωτικές δαπάνες.
Ωστόσο, η επιβολή τέτοιων περιορισμών μπορεί να περιπλακεί από τους ισχύοντες νόμους, το δικαίωμα βέτο του προέδρου και πιθανές νομικές διαφορές.
4 - ΟΙ ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ ΤΗΣ ΟΥΚΡΑΝΙΑΣ ΚΑΙ ΤΟΥ ΙΣΡΑΗΛ ΕΝΔΕΧΕΤΑΙ ΝΑ ΑΛΛΑΞΟΥΝ
Η στρατιωτική βοήθεια προς την Ουκρανία, οι αποστολές όπλων στο Ισραήλ και η αμερικανική στρατιωτική παρουσία στη Μέση Ανατολή θα μπορούσαν να επηρεαστούν από τη νέα ισορροπία δυνάμεων στο Κογκρέσο.
Οι Δημοκρατικοί θα μπορούσαν να παρέμβουν στο πεδίο εφαρμογής, τους όρους χρήσης και την εποπτεία των πακέτων βοήθειας. Θα μπορούσαν να ζητήσουν πιο λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με τις μεταφορές όπλων ή να επιχειρήσουν να εμποδίσουν συγκεκριμένες πωλήσεις.
Ωστόσο, υπάρχει μια σημαντική λεπτομέρεια εδώ: η νίκη και στα δύο σώματα του Κογκρέσου δεν ακυρώνει αυτόματα όλες τις υπάρχουσες συμφωνίες στρατιωτικής βοήθειας.
Η πραγματική δυσκολία θα είναι η κατανομή νέων πόρων, η αλλαγή των υφιστάμενων αρχών και η επίβλεψη των πρακτικών της διοίκησης.
5 - ΟΙ ΔΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΕΙΣ ΘΑ ΑΥΞΗΘΟΥΝ ΣΤΙΣ ΡΩΣΙΚΕΣ ΚΑΙ ΚΙΝΕΖΙΚΕΣ ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ
Οι κυρώσεις κατά της Ρωσίας, οι εμπορικές σχέσεις με την Κίνα και οι δασμοί θα είναι επίσης μεταξύ των τομέων διαμάχης μεταξύ του Κογκρέσου και του Λευκού Οίκου.
Οι Δημοκρατικοί θα μπορούσαν να συντάξουν νέους κανονισμούς κυρώσεων, να αυξήσουν την εποπτεία των υφιστάμενων πρακτικών και να προσπαθήσουν να περιορίσουν τις εμπορικές πολιτικές του Τραμπ.
Ωστόσο, οι πρόεδροι των ΗΠΑ έχουν σημαντικές εξουσίες όσον αφορά το εξωτερικό εμπόριο και τις κυρώσεις, όπως τους παρέχονται από τους ισχύοντες νόμους.
Επομένως, το γεγονός ότι ο Τραμπ χάνει την πλειοψηφία του στο Κογκρέσο δεν σημαίνει αυτόματα ότι οι κυρώσεις ή οι δασμοί θα αλλάξουν.
6 - ΟΙ ΔΙΟΡΙΣΜΟΙ ΥΠΟΥΡΓΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΑΣΤΩΝ ΘΑ ΓΙΝΟΥΝ ΠΙΟ ΔΥΣΚΟΛΟΙ.
Οι νέοι υπουργοί του υπουργικού συμβουλίου του Τραμπ, οι πρέσβεις και πολυάριθμοι υψηλόβαθμοι ομοσπονδιακοί αξιωματούχοι πρέπει να επικυρωθούν από τη Γερουσία.
Η πλειοψηφία των Δημοκρατικών στη Γερουσία θα μπορούσε να απορρίψει τους υποψηφίους του Τραμπ, να παρατείνει τις διαδικασίες επικύρωσης ή να απαιτήσει συμβιβασμό σε διαφορετικούς υποψηφίους.
Το ίδιο ισχύει και για τα ομοσπονδιακά δικαστήρια και τους πιθανούς διορισμούς στο Ανώτατο Δικαστήριο.
Επιπλέον, δεδομένου ότι οι περισσότεροι ομοσπονδιακοί δικαστές εκτίουν ποινές ισόβιας κάθειρξης, μια διαμάχη για την εξουσία εδώ θα μπορούσε να έχει μακροπρόθεσμες συνέπειες που εκτείνονται πέρα από την προεδρία Τραμπ.
7 - ΟΙ ΕΡΕΥΝΕΣ ΓΙΑ ΤΟΝ ΛΕΥΚΟ ΟΙΚΟ ΜΠΟΡΕΙ ΝΑ ΑΥΞΗΘΟΥΝ
Η ύπαρξη Δημοκρατικών που ελέγχουν και τα δύο σώματα θα σήμαινε μια σημαντική αλλαγή στην ηγεσία των επιτροπών του Κογκρέσου.
Οι επιτροπές θα μπορούν να εξετάζουν τις δημόσιες συμβάσεις, τις ομοσπονδιακές δαπάνες, τις αποφάσεις εξωτερικής πολιτικής, τους διορισμούς στελεχών και τις πιθανές συγκρούσεις συμφερόντων.
Υπουργοί και ανώτεροι αξιωματούχοι μπορούν να κληθούν να καταθέσουν ενώπιον του Κογκρέσου. Οι επιτροπές μπορούν να ζητήσουν έγγραφα εντός της νόμιμης εξουσίας τους και να χρησιμοποιήσουν υποχρεωτικούς μηχανισμούς κλήτευσης όταν είναι απαραίτητο.
8 - ΕΝΔΕΧΕΤΑΙ ΝΑ ΠΡΟΚΥΨΟΥΝ ΝΕΑ ΕΜΠΟΔΙΑ ΣΤΙΣ ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗΣ
Οι πολιτικές του Τραμπ για την ασφάλεια των συνόρων, συμπεριλαμβανομένης της κράτησης και της απέλασης μεταναστών, θα μπορούσαν να υποβληθούν σε αυστηρότερο έλεγχο.
Οι Δημοκρατικοί θα μπορούσαν να ελέγξουν εξονυχιστικά τις δαπάνες του Υπουργείου Εσωτερικής Ασφάλειας, να ξεκινήσουν έρευνες για τις πρακτικές του και να επιδιώξουν να επιβάλουν όρους στη χρήση νέων δημοσιονομικών πόρων.
Ωστόσο, ο Τραμπ θα διατηρήσει τις εκτελεστικές του εξουσίες βάσει των υφιστάμενων νόμων.
Τα ομοσπονδιακά δικαστήρια θα συνεχίσουν να διαδραματίζουν καθοριστικό ρόλο στον καθορισμό της νομιμότητας των αποφάσεων που λαμβάνονται μέσω προεδρικών διαταγμάτων.
9 - ΜΠΟΡΕΊ Η ΚΑΘΑΙΡΕΣΗ ΤΟΥ ΤΡΑΜΠ ΝΑ ΕΊΝΑΙ ΣΤΗΝ ΗΜΕΡΉΣΙΑ ΔΙΆΤΑΞΗ;
Αν οι Δημοκρατικοί κερδίσουν τη Βουλή των Αντιπροσώπων, αυτό θα μπορούσε να ανοίξει τον δρόμο για μια νέα δίκη καθαίρεσης εναντίον του Τραμπ.
Σύμφωνα με το Σύνταγμα των ΗΠΑ, η Βουλή των Αντιπροσώπων μπορεί να παραπέμψει τον πρόεδρο σε δίκη με απλή πλειοψηφία. Η δίκη στη συνέχεια διεξάγεται στη Γερουσία.
Ωστόσο, για να απομακρυνθεί ένας πρόεδρος από το αξίωμα, η πλειοψηφία των δύο τρίτων των μελών που είναι παρόντα στη Γερουσία πρέπει να ψηφίσει υπέρ της καταδίκης του.
Επομένως, η Δημοκρατική πλειοψηφία και στα δύο σώματα δεν είναι αρκετή για να απομακρύνει τον Τραμπ από το αξίωμα. Μια τέτοια διαδικασία θα απαιτούσε και την υποστήριξη των Ρεπουμπλικανών γερουσιαστών.
10 - Ο ΤΡΑΜΠ ΜΠΟΡΕΙ ΝΑ ΜΕΤΑΤΡΑΠΕΙ ΣΕ ΕΝΑΝ «ΚΟΥΤΣΟ» ΠΡΟΕΔΡΟ
Στην πολιτική των ΗΠΑ, μια έκφραση που χρησιμοποιείται για προέδρους που, παρά το γεγονός ότι παραμένουν στο αξίωμα, έχουν χάσει την υποστήριξη του Κογκρέσου και τον χώρο πολιτικών ελιγμών είναι «κουτσή πάπια».
Η νίκη των Δημοκρατικών και στα δύο σώματα θα μπορούσε να φέρει τον Τραμπ πιο κοντά σε μια τέτοια θέση τα τελευταία δύο χρόνια της δεύτερης θητείας του.
Ωστόσο, οι Δημοκρατικοί δεν έχουν απεριόριστη πλειοψηφία. Πολλά νομοσχέδια απαιτούν την υποστήριξη 60 γερουσιαστών για να περάσουν από την ψηφοφορία στη Γερουσία λόγω ενός διαδικαστικού εμποδίου που είναι γνωστό ως κωλυσιεργία.
Επιπλέον, το δικαίωμα βέτο του Τραμπ θα παραμείνει σε ισχύ. Για να παρακάμψει το Κογκρέσο ένα προεδρικό βέτο, χρειάζεται πλειοψηφία δύο τρίτων τόσο στη Γερουσία όσο και στη Βουλή των Αντιπροσώπων.
Υπό αυτές τις συνθήκες, μπορεί να αναδυθεί ένα πολιτικό τοπίο όπου και οι δύο πλευρές μπορούν να εμποδίσουν την ατζέντα της άλλης, αλλά να δυσκολευτούν να εφαρμόσουν τις δικές τους πολιτικές.
ΠΟΙΟΣ ΕΙΝΑΙ Ο ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΟΣ ΚΙΝΔΥΝΟΣ ΠΟΥ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΖΕΙ Ο ΤΡΑΜΠ;
Η απώλεια και των δύο σωμάτων του Κογκρέσου δεν σημαίνει ότι ο Τραμπ θα χάσει την προεδρία ή τις συνταγματικές του εξουσίες.
Ωστόσο, μπορεί να γίνει πολύ πιο δύσκολο για τον Λευκό Οίκο να ψηφίσει νέα νομοθεσία, να θέσει προτεραιότητες στον προϋπολογισμό και να κάνει διορισμούς υψηλού επιπέδου χωρίς να καταλήξει σε συμφωνία με το Κογκρέσο.
Να μια άλλη αξιοσημείωτη πιθανότητα: Με περιορισμένο το περιθώριο ελιγμών του στην εσωτερική πολιτική, ο Τραμπ μπορεί να στραφεί περισσότερο σε προεδρικές εξουσίες που δεν απαιτούν από το Κογκρέσο να ψηφίσει νέα νομοθεσία.
Συγκεκριμένα, η διπλωματία, οι στρατιωτικές αποφάσεις, οι κυρώσεις και τα προεδρικά διατάγματα μπορούν να γίνουν τα κύρια εργαλεία που χρησιμοποιεί ο Λευκός Οίκος για να προστατεύσει την πολιτική του σφαίρα επιρροής. Ωστόσο, καθένα από αυτά υπόκειται σε διαφορετικούς νομικούς και οικονομικούς περιορισμούς.
Επομένως, το γεγονός ότι ο Τραμπ γίνεται «κουτσός» δεν σημαίνει απαραίτητα ότι θα είναι ένας πιο παθητικός πρόεδρος. Αντιθέτως, θα μπορούσε να ανοίξει την πόρτα σε μια περίοδο όπου η θεσμική διαμάχη μεταξύ του Κογκρέσου και του Λευκού Οίκου θα ενταθεί, η λήψη αποφάσεων στην εγχώρια πολιτική θα γίνει πιο δύσκολη και οι προεδρικές εξουσίες θα λάβουν κεντρική θέση στην εξωτερική πολιτική.
Το πραγματικό ερώτημα θα είναι λιγότερο για το πόση εξουσία θα χάσει ο Τραμπ και περισσότερο για το πώς θα χρησιμοποιήσει τις εξουσίες που εξακολουθεί να έχει.
πηγές Διεθνή ΜΜΕ
επιμέλεια Σπύρος Γκανής
