Ο πρόεδρός της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Ζαν Κλοντ Γιούνκερ, απευθυνόμενος στην ολομέλεια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, στις Βρυξέλλες, παρουσίασε πέντε σενάρια για τον τρόπο με τον οποίο θα μπορούσε να εξελιχθεί η ΕΕ μέχρι το 2025, ανάλογα με τις επιλογές που θα κάνει...
video euronews
Τα πέντε σενάρια για το μέλλον της ΕΕ των 27 μέχρι το 2025 παρουσίασε ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ζαν Κλοντ Γιούνκερ ενώπιον των ευρωβουλευτών στις Βρυξέλλες.
Αυτή η «Λευκή Βίβλος» όπως αποκαλείται στη θεσμική διάλεκτο, περιλαμβάνει από το σενάριο του περιορισμού της ΕΕ σε αρμοδιότητες εσωτερικής αγοράς, το σενάριο μιας ΕΕ πολλαπλών ταχυτήτων αλλά και το πιο φιλόδοξο μιας βαθύτερα ενοποιημένης Ένωσης των 27.
Σενάριο 1: «Συνεχίζουμε κανονικά» — Η ΕΕ των 27 επικεντρώνει την προσοχή της στην επιτυχή ολοκλήρωση του προγράμματος θετικών μεταρρυθμίσεων στο πνεύμα των κατευθύνσεων της Επιτροπής του 2014 για ένα Νέο ξεκίνημα για την Ευρώπη και της Δήλωσης της Μπρατισλάβας, την οποία προσυπέγραψαν και τα 27 κράτη μέλη το 2016.
Σενάριο 2: «Τίποτα περισσότερο από την ενιαία αγορά» — Η ΕΕ των 27 επικεντρώνεται σταδιακά εκ νέου στην ενιαία αγορά, καθώς τα 27 κράτη μέλη δεν κατορθώνουν να βρουν κοινό έδαφος σε όλο και περισσότερους τομείς πολιτικής.
Σενάριο 3: «Αυτοί που θέλουν περισσότερα κάνουν περισσότερα» — Η ΕΕ των 27 προχωρά όπως σήμερα, αλλά επιτρέπει στα κράτη μέλη που το επιθυμούν να αναπτύξουν μεγαλύτερη δράση σε συγκεκριμένους τομείς, όπως η άμυνα, η εσωτερική ασφάλεια ή τα κοινωνικά θέματα. Διαμορφώνονται μία ή περισσότερες «συμμαχίες πρόθυμων κρατών».
Σενάριο 4: «Κάνουμε λιγότερα με πιο αποδοτικό τρόπο» — Η Ευρωπαϊκή Ένωση εστιάζει στην επίτευξη καλύτερων και ταχύτερων αποτελεσμάτων σε επιλεγμένους τομείς πολιτικής, κάνοντας λιγότερα σε τομείς όπου θεωρείται ότι δεν υπάρχει προστιθέμενη αξία. Το ενδιαφέρον και οι περιορισμένοι πόροι εστιάζονται σε επιλεγμένους τομείς πολιτικής.
Σενάριο 5: «Κάνουμε μαζί πολύ περισσότερα» — Τα κράτη μέλη αποφασίζουν να μοιραστούν περισσότερες αρμοδιότητες, πόρους και διαδικασίες λήψης αποφάσεων σε όλους τους τομείς. Οι αποφάσεις εγκρίνονται ταχύτερα σε ευρωπαϊκό επίπεδο και εφαρμόζονται επίσης ταχύτερα.
«Η Ευρώπη είναι κάτι περισσότερο από εξουσία, αγαθά και χρήματα. Η εσωτερική αγορά και το ευρώ δεν είναι από μόνοι τους στόχοι, πρέπει να εξυπηρετούν το άτομο και την κοινότητα. Αλλά υπάρχουν κυβερνήσεις που θέλουν να μειώσουν το ρόλο της ΕΕ και της Κομισιόν στη διαχείριση της εσωτερικής αγοράς. Είμαι αυστηρά κατά αυτού» είπε μεταξύ άλλων ο Ζαν Κλοντ Γιούνκερ.
Παρόλα αυτά, οι ευρωβουλευτές δεν αντέδρασαν όλοι με τον ίδιο τρόπο.
Ο ευρωβουλευτής των Πρασίνων Φιλίπ Λαμπέρτς, εξέφρασε τον προβληματισμό του για το ενδιαφέρον των απλών πολιτών στο σχέδιο Γιούνκερ.
«Θα προκαλούσα το Ζαν Κλοντ Γιούνκερ να βγει έξω, όχι μόνο εδώ αλλά μερικά χιλιόμετρα μακριά από εδώ, στις Βρυξέλλες και να προσπαθήσει να πάει σε διάφορες γειτονιές των Βρυξελλών με τα χαρτιά του και να δει εάν μπορεί να προκαλέσει τον ενθουσιασμό πουλώντας τα χαρτιά του στους πολίτες. Δεν πιστεύω ότι θα έχει μεγάλη τύχη σε αυτό».
Το μόνο σίγουρο είναι πάντως ότι ο διάλογος ξεκίνησε στα κράτη μέλη και θα κορυφωθεί στη Σύνοδο Κορυφής για τα 60 χρόνια από τη Συνθήκη της Ρώμης στις 25 Μαρτίου.
«Υπάρχουν πεδία όπου η ΕΕ πρέπει να φέρει αποτελέσματα, για παράδειγμα στη φορολογική δικαιοσύνη. Αλλά δεν πρέπει, για παράδειγμα, να παρεμβαίνει στην παροχή νερού στα κράτη μέλη και να τα αναγκάζει να ιδιωτικοποιούν τη δημόσια περιουσία. Δεν πρέπεθ η ΕΕ να δημιουργήσει μία εσωτερική αγορά που μοιάζει με τις εμπορικές συμφωνίες όπως η CETA ή η TTIP όπου ενδώσαμε στον ανταγωνισμό για χαμηλότερους μισθούς ή περιβαλλοντικά κριτήρια» δήλωσε στο euronews ο Φάμπιο ντε Μάζι, Γερμανός ευρωβουλευτής από την ευρωομάδα της Ενωμένης Αριστεράς.
Ο Ζαν Κλοντ Γιούνκερ, παράλληλα, απέρριψε την κριτική κάποιων ευρωβουλευτών ότι η Κομισιόν απέτυχε όσον αφορά τον ηγετικό της ρόλο στην Ένωση.
Ο πρώην Πρωθυπουργός του Λουξεμβούργου είπε ότι οι εθνικές κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια θα έπρεπε να δουλέψουν σχετικά με τις αποφάσεις για τη μεταρρύθμιση της ΕΕ η οποία μετά και την απόφαση της Βρετανίας να φύγει, αντιμετωπίζει τεράστιες προκλήσεις από τους εθνικιστές και λαϊκιστές.
«Το μέλλον της Ευρώπης δεν θα πρέπει να είναι όμηρος εκλογών, κομματικών επιλογών ή κραυγές θριάμβου που απευθύνονται σε εγχώριο κοινό », είπε, επαναλαμβάνοντας μια γνώριμη καταγγελία ότι οι εθνικοί ηγέτες προσπάθησαν να κρύψουν τις δικές τους ευθύνες για αντιλαϊκές πολιτικές και αποτυχίες κατηγορώντας τις Βρυξέλλες.
Ο Γιούνκερ ανέφερε τη συνεργασία στην Ευρωζώνη, την ασφάλεια, τα ζητήματα άμυνας, και τα κοινωνικά κριτήρια ως πεδία που οι Ευρωπαίοι θα μπορούσαν να συνεργαστούν περισσότερο αλλά δεν έδωσε περισσότερες λεπτομέρειες.
Πολλοί συμφωνούν ότι η ευρωζώνη χρειάζεται βαθύτερη οικονομική ολοκλήρωση, αλλά υπάρχουν διαφορές για τους τρόπους που μπορεί αυτό να επιτευχθεί, κυρίως μεταξύ των δύο μεγαλύτερων οικονομικών και πολιτικών δυνάμεων της Ευρώπης, της Γερμανίας και της Γαλλίας που και οι δύο έχουν μπροστά τους κρίσιμες εκλογικές αναμετρήσεις.
Σε αυτό το στάδιο, πάντως, η Λευκή Βίβλος και τα έγγραφα προβληματισμού θα αποτελέσουν τη βάση για διάλογο ανάμεσα στα κράτη μέλη.
Ο Πρόεδρος Γιούνκερ θα προωθήσει αυτές τις ιδέες στην ομιλία του για την Κατάσταση της Ένωσης τον Σεπτέμβριο του 2017, πριν τη διεξαγωγή των πρώτων συμπερασμάτων στη Σύνοδο Κορυφής του Δεκεμβρίου 2017.
Στη συνέχεια, στόχος είναι να υπάρξουν συγκεκριμένες αποφάσεις για ένα πλαίσιο δράσης που αναμένεται να παρουσιαστεί πριν από τις Ευρωεκλογές τον Ιούνιο του 2019.
euronews
Αυτή η «Λευκή Βίβλος» όπως αποκαλείται στη θεσμική διάλεκτο, περιλαμβάνει από το σενάριο του περιορισμού της ΕΕ σε αρμοδιότητες εσωτερικής αγοράς, το σενάριο μιας ΕΕ πολλαπλών ταχυτήτων αλλά και το πιο φιλόδοξο μιας βαθύτερα ενοποιημένης Ένωσης των 27.
Σενάριο 1: «Συνεχίζουμε κανονικά» — Η ΕΕ των 27 επικεντρώνει την προσοχή της στην επιτυχή ολοκλήρωση του προγράμματος θετικών μεταρρυθμίσεων στο πνεύμα των κατευθύνσεων της Επιτροπής του 2014 για ένα Νέο ξεκίνημα για την Ευρώπη και της Δήλωσης της Μπρατισλάβας, την οποία προσυπέγραψαν και τα 27 κράτη μέλη το 2016.
Σενάριο 2: «Τίποτα περισσότερο από την ενιαία αγορά» — Η ΕΕ των 27 επικεντρώνεται σταδιακά εκ νέου στην ενιαία αγορά, καθώς τα 27 κράτη μέλη δεν κατορθώνουν να βρουν κοινό έδαφος σε όλο και περισσότερους τομείς πολιτικής.
Σενάριο 3: «Αυτοί που θέλουν περισσότερα κάνουν περισσότερα» — Η ΕΕ των 27 προχωρά όπως σήμερα, αλλά επιτρέπει στα κράτη μέλη που το επιθυμούν να αναπτύξουν μεγαλύτερη δράση σε συγκεκριμένους τομείς, όπως η άμυνα, η εσωτερική ασφάλεια ή τα κοινωνικά θέματα. Διαμορφώνονται μία ή περισσότερες «συμμαχίες πρόθυμων κρατών».
Σενάριο 4: «Κάνουμε λιγότερα με πιο αποδοτικό τρόπο» — Η Ευρωπαϊκή Ένωση εστιάζει στην επίτευξη καλύτερων και ταχύτερων αποτελεσμάτων σε επιλεγμένους τομείς πολιτικής, κάνοντας λιγότερα σε τομείς όπου θεωρείται ότι δεν υπάρχει προστιθέμενη αξία. Το ενδιαφέρον και οι περιορισμένοι πόροι εστιάζονται σε επιλεγμένους τομείς πολιτικής.
Σενάριο 5: «Κάνουμε μαζί πολύ περισσότερα» — Τα κράτη μέλη αποφασίζουν να μοιραστούν περισσότερες αρμοδιότητες, πόρους και διαδικασίες λήψης αποφάσεων σε όλους τους τομείς. Οι αποφάσεις εγκρίνονται ταχύτερα σε ευρωπαϊκό επίπεδο και εφαρμόζονται επίσης ταχύτερα.
«Η Ευρώπη είναι κάτι περισσότερο από εξουσία, αγαθά και χρήματα. Η εσωτερική αγορά και το ευρώ δεν είναι από μόνοι τους στόχοι, πρέπει να εξυπηρετούν το άτομο και την κοινότητα. Αλλά υπάρχουν κυβερνήσεις που θέλουν να μειώσουν το ρόλο της ΕΕ και της Κομισιόν στη διαχείριση της εσωτερικής αγοράς. Είμαι αυστηρά κατά αυτού» είπε μεταξύ άλλων ο Ζαν Κλοντ Γιούνκερ.
Παρόλα αυτά, οι ευρωβουλευτές δεν αντέδρασαν όλοι με τον ίδιο τρόπο.
Ο ευρωβουλευτής των Πρασίνων Φιλίπ Λαμπέρτς, εξέφρασε τον προβληματισμό του για το ενδιαφέρον των απλών πολιτών στο σχέδιο Γιούνκερ.
«Θα προκαλούσα το Ζαν Κλοντ Γιούνκερ να βγει έξω, όχι μόνο εδώ αλλά μερικά χιλιόμετρα μακριά από εδώ, στις Βρυξέλλες και να προσπαθήσει να πάει σε διάφορες γειτονιές των Βρυξελλών με τα χαρτιά του και να δει εάν μπορεί να προκαλέσει τον ενθουσιασμό πουλώντας τα χαρτιά του στους πολίτες. Δεν πιστεύω ότι θα έχει μεγάλη τύχη σε αυτό».
Το μόνο σίγουρο είναι πάντως ότι ο διάλογος ξεκίνησε στα κράτη μέλη και θα κορυφωθεί στη Σύνοδο Κορυφής για τα 60 χρόνια από τη Συνθήκη της Ρώμης στις 25 Μαρτίου.
«Υπάρχουν πεδία όπου η ΕΕ πρέπει να φέρει αποτελέσματα, για παράδειγμα στη φορολογική δικαιοσύνη. Αλλά δεν πρέπει, για παράδειγμα, να παρεμβαίνει στην παροχή νερού στα κράτη μέλη και να τα αναγκάζει να ιδιωτικοποιούν τη δημόσια περιουσία. Δεν πρέπεθ η ΕΕ να δημιουργήσει μία εσωτερική αγορά που μοιάζει με τις εμπορικές συμφωνίες όπως η CETA ή η TTIP όπου ενδώσαμε στον ανταγωνισμό για χαμηλότερους μισθούς ή περιβαλλοντικά κριτήρια» δήλωσε στο euronews ο Φάμπιο ντε Μάζι, Γερμανός ευρωβουλευτής από την ευρωομάδα της Ενωμένης Αριστεράς.
Ο Ζαν Κλοντ Γιούνκερ, παράλληλα, απέρριψε την κριτική κάποιων ευρωβουλευτών ότι η Κομισιόν απέτυχε όσον αφορά τον ηγετικό της ρόλο στην Ένωση.
Ο πρώην Πρωθυπουργός του Λουξεμβούργου είπε ότι οι εθνικές κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια θα έπρεπε να δουλέψουν σχετικά με τις αποφάσεις για τη μεταρρύθμιση της ΕΕ η οποία μετά και την απόφαση της Βρετανίας να φύγει, αντιμετωπίζει τεράστιες προκλήσεις από τους εθνικιστές και λαϊκιστές.
«Το μέλλον της Ευρώπης δεν θα πρέπει να είναι όμηρος εκλογών, κομματικών επιλογών ή κραυγές θριάμβου που απευθύνονται σε εγχώριο κοινό », είπε, επαναλαμβάνοντας μια γνώριμη καταγγελία ότι οι εθνικοί ηγέτες προσπάθησαν να κρύψουν τις δικές τους ευθύνες για αντιλαϊκές πολιτικές και αποτυχίες κατηγορώντας τις Βρυξέλλες.
Ο Γιούνκερ ανέφερε τη συνεργασία στην Ευρωζώνη, την ασφάλεια, τα ζητήματα άμυνας, και τα κοινωνικά κριτήρια ως πεδία που οι Ευρωπαίοι θα μπορούσαν να συνεργαστούν περισσότερο αλλά δεν έδωσε περισσότερες λεπτομέρειες.
Πολλοί συμφωνούν ότι η ευρωζώνη χρειάζεται βαθύτερη οικονομική ολοκλήρωση, αλλά υπάρχουν διαφορές για τους τρόπους που μπορεί αυτό να επιτευχθεί, κυρίως μεταξύ των δύο μεγαλύτερων οικονομικών και πολιτικών δυνάμεων της Ευρώπης, της Γερμανίας και της Γαλλίας που και οι δύο έχουν μπροστά τους κρίσιμες εκλογικές αναμετρήσεις.
Σε αυτό το στάδιο, πάντως, η Λευκή Βίβλος και τα έγγραφα προβληματισμού θα αποτελέσουν τη βάση για διάλογο ανάμεσα στα κράτη μέλη.
Ο Πρόεδρος Γιούνκερ θα προωθήσει αυτές τις ιδέες στην ομιλία του για την Κατάσταση της Ένωσης τον Σεπτέμβριο του 2017, πριν τη διεξαγωγή των πρώτων συμπερασμάτων στη Σύνοδο Κορυφής του Δεκεμβρίου 2017.
Στη συνέχεια, στόχος είναι να υπάρξουν συγκεκριμένες αποφάσεις για ένα πλαίσιο δράσης που αναμένεται να παρουσιαστεί πριν από τις Ευρωεκλογές τον Ιούνιο του 2019.
euronews