Βουλή / Νίκος Ανδρουλάκης στη συζήτηση του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης: «Το στοίχημά σας δεν είναι η καταπολέμηση της διαφθοράς, αλλά να κρατάτε τα ηνία της»

Ο Νίκος Ανδρουλάκης ανέφερε ότι, σύμφωνα με τους ευρωπαϊκούς δείκτες αποκέντρωσης, η χώρα μας βρίσκεται στις τελευταίες θέσεις της ΕΕ ως προς τη δημοσιονομική αποκέντρωση, ενώ με βάση τα στοιχεία του ΟΟΣΑ, ανάμεσα σε 153 χώρες η Ελλάδα παραμένει στην ουρά της κατάταξης

Ο πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ Νίκος Ανδρουλάκης υποστήριξε ότι «ο τρόπος με τον οποίο η κυβέρνηση νομοθετεί για την Τοπική Αυτοδιοίκηση αποκαλύπτει μία ευρύτερη αντίληψη για την ίδια την εξουσία και την λειτουργία του κράτους, αλλά και της δημοκρατίας». «Ένα κλειστό σύστημα εξουσίας», είπε, «αυτό που έχουν βαφτίσει ως "επιτελικό κράτος"...

Κριτική στην κυβέρνηση της ΝΔ ότι εκπροσωπεί μια κουλτούρα διακυβέρνησης, κατά την οποία όλο και περισσότερη εξουσία δίνεται σε λίγους, άσκησε ο Νίκος Ανδρουλάκης με αφορμή το νομοσχέδιο του «Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης», υπογραμμίζοντας ότι «πολιτική αλλαγή σημαίνει και καλύτερη δημοκρατία και ισχυρή τοπική αυτοδιοίκηση και πραγματική περιφερειακή ανάπτυξη σε κάθε γωνιά της Ελλάδας».

Ο πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ-Κινήματος Αλλαγής υποστήριξε ότι «ο τρόπος με τον οποίο η κυβέρνηση νομοθετεί για την Τοπική Αυτοδιοίκηση αποκαλύπτει μία ευρύτερη αντίληψη για την ίδια την εξουσία και την λειτουργία του κράτους, αλλά και της δημοκρατίας». «Ένα κλειστό σύστημα εξουσίας», είπε, «αυτό που έχουν βαφτίσει ως "επιτελικό κράτος", λειτουργεί χωρίς κανένα όριο, όλα αποφασίζονται εκεί και όλοι οι υπόλοιποι πρέπει να το υπηρετούν». Σημείωσε ότι «αυτό για να επιτευχθεί πρέπει στο κράτος να μειώνεται η δύναμη κάθε θεσμικού αντίβαρου, να μην υπάρχει διαφάνεια, να υπάρχει πελατειακή εξάρτηση ακόμη και στα θέματα της αυτοδιοίκησης. Γι' αυτό βλέπουμε όλη αυτή η διαδικασία να δημιουργεί τεράστιες αδυναμίες στην λειτουργία της αυτοδιοίκησης και του κράτους και στο τέλος να βλέπουμε αδιαφάνεια, διαφθορά, αναξιοκρατία και σκάνδαλα που βγαίνουν στην επικαιρότητα». Έθεσε το ερώτημα αν θέλουμε μια αυτοδιοίκηση σε ομηρία.

Ανέφερε ότι, σύμφωνα με τους ευρωπαϊκούς δείκτες αποκέντρωσης, η χώρα μας βρίσκεται στις τελευταίες θέσεις της ΕΕ ως προς τη δημοσιονομική αποκέντρωση, ενώ με βάση τα στοιχεία του ΟΟΣΑ, ανάμεσα σε 153 χώρες η Ελλάδα παραμένει στην ουρά της κατάταξης. Πρόσθεσε ότι περισσότερες από 21.500 αρμοδιότητες εξακολουθούν να παραμένουν συγκεντρωμένες στο κεντρικό κράτος. Σχολίασε ότι η κυβέρνηση ζητά από τους δήμους να ανταποκριθούν στις ανάγκες του 2026, με προσωπικό που αντιστοιχεί στο 2012, και με αυξανόμενες αρμοδιότητες.

Σημείωσε ότι το ΠΑΣΟΚ εξέφρασε μια διαφορετική αντίληψη για την ίδια τη δημοκρατία, με την αιρετή Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση, τον «Καποδίστρια», τον «Καλλικράτη», με περισσότερες αρμοδιότητες και πόρους. «Λίγους υποστηρίζετε και έτσι εκφράζεται και κάθε νομοθετική πρωτοβουλίας σας. Δείτε το παράδειγμα της πολεοδομίας: Δεν ενισχύετε με προσωπικό την Τ.Α., με πόρους και τεχνική υποστήριξη, παίρνετε τις πολεοδομίες από τους δήμους. Για να τις δώσετε πού στους γενικούς γραμματείς σας;», σχολίασε. Είπε ότι το πρόβλημα της κυβέρνησης δεν είναι να αντιμετωπιστεί η γραφειοκρατία, να έχει πολύ καλύτερες υπηρεσίες με διαφάνεια και να καταπολεμήσει την διαφορά, «αλλά να ελέγχετε την διαφθορά οι ίδιοι». «Το στοίχημά σας δεν είναι η καταπολέμηση της διαφθοράς, αλλά κρατάτε τα ηνία της διαφθοράς», πρόσθεσε. «Ελπίζω», συνέχισε, «και η πρωτοβουλία που πήρατε για την ηλεκτρονική ψήφο να μην έχει την τύχη άλλων πρωτοβουλιών, όπως αυτά που είδαμε από άλλους γγτου ΥΠΕΣ, του πρώην γραμματέα Αποδήμων της ΝΔ, από την κ. Ασημακοπούλου, που καταδικάστηκαν. Και λέτε "και τι έγινε;". Δεν έγινε τίποτα όταν κρίθηκαν ένοχοι για διαρροή προσωπικών δεδομένων 25.000 ανθρώπων;».

Ο Νίκος Ανδρουλάκης τόνισε ότι ο Κώδικας που φέρνει η κυβέρνηση προς ψήφιση έχει τέσσερα σημεία με τα οποία το ΠΑΣΟΚ διαφωνεί κάθετα:

Πρώτον, είπε, αποδυναμώνει τη δημοκρατική νομιμοποίηση. Μίλησε για περίπλοκο εκλογικό σύστημα -«δεν είναι ούτε κατανοητό, ούτε εύχρηστο»-, και κατηγόρησε την κυβέρνηση ότι «νομοθετεί όχι βάσει της καλύτερης δημοκρατίας και της πιο ισχυρής αυτοδιοίκησης, αλλά πώς θα αντιμετωπίσει τους εσωτερικούς της κραδασμούς». «Η δημοκρατία δεν λειτουργεί με μαθηματικές πατέντες και αλγορίθμους που ελάχιστοι πολίτες καταλαβαίνουν», αλλά «λειτουργεί με καθαρή λαϊκή εντολή», σχολίασε και δεσμεύτηκε, «επειδή μεσολαβούν εθνικές εκλογές, ότι το ΠΑΣΟΚ με τη στήριξη του λαού ως κυβέρνηση δεν θα επιτρέψει να εφαρμοστεί αυτός ο κατάπτυστος εκλογικός νόμος».

Δεύτερο σημείο, σύμφωνα με τον κ. Ανδρουλάκη, είναι ότι συγκεντρώνει «ακόμη περισσότερη εξουσία στα μονοπρόσωπα όργανα». Αντί να ενισχύονται τα δημοτικά και περιφερειακά συμβούλια, ενισχύονται ο δήμαρχος και ο περιφερειάρχης, είπε. «Από τη μια πλευρά, η Δημοτική Επιτροπή μετατρέπεται ουσιαστικά σε μια μικρή κυβέρνηση του δήμου. Από την άλλη πλευρά, το Δημοτικό Συμβούλιο, το κατεξοχήν δημοκρατικό και αντιπροσωπευτικό όργανο, υποβαθμίζεται», είπε. «Πάλι περισσότερη εξουσία στους λίγους;», σχολίασε.

Τρίτο σημείο, κατά τον κ. Ανδρουλάκη, η εγκατάλειψη των τοπικών κοινοτήτων. «Πρέπει να δοθεί ρόλος στις τοπικές κοινωνίες, να είναι εισηγητές και να διαβουλεύονται, αυτό σημαίνει μία Ελλάδα για όλους», σημείωσε.

Τέταρτον, συνέχισε ο πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ, δεν διασφαλίζεται πραγματική οικονομική αυτοτέλεια. «Αναθέτετε συνεχώς νέες αρμοδιότητες στους δήμους, αλλά χωρίς τους αντίστοιχους πόρους», «στον νέο Κώδικα, δεν υπάρχει καμία εγγύηση ότι οι διαθέσιμοι πόροι θα επαρκούν για το πραγματικό κόστος των νέων αρμοδιοτήτων, τις αυξημένες ανάγκες πολιτικής προστασίας και τις πιέσεις ορεινών, νησιωτικών και απομακρυσμένων δήμων», σημείωσε. Πρόσθεσε ότι αυτό δεν είναι οικονομική αυτοτέλεια, αλλά «ένας μόνιμος μηχανισμός ομηρίας της Αυτοδιοίκησης από το κεντρικό κράτος». Είπε ότι στην κυβέρνηση θέλετε τον κάθε δήμαρχο και το κάθε δημοτικό συμβούλιο «μακρύ χέρι του Μαξίμου».

Ασκώντας ευρύτερα κριτική στην κυβέρνηση ο Νίκος Ανδρουλάκης είπε ότι αν ενώσει κανείς αυτές τις τέσσερις επιλογές της ΝΔ, «αποκαλύπτεται η πραγματική φιλοσοφία της κυβέρνησης»: «Αλλοιώνετε τη δημοκρατική εντολή. Συγκεντρώνετε την εξουσία ακόμα περισσότερο σε λίγους. Υποβαθμίζετε για μια ακόμη φορά τις τοπικές κοινωνίες με προσβλητικό τρόπο. Διατηρείτε την αυτοδιοίκηση σε απόλυτη εξάρτηση από το εκάστοτε Μέγαρο Μαξίμου».

Είπε ότι το ΠΑΣΟΚ έχει ένα άλλο όραμα για την αυτοδιοίκηση, που να μπορεί να σχεδιάζει το μέλλον της με σταθερούς πόρους και ξεκάθαρες αρμοδιότητες.

Έκανε λόγο για μια πρόταση ολοκληρωμένη που προβλέπει:

-Πρώτον, ξεκάθαρες αρμοδιότητες ανάμεσα στο κράτος, στις περιφέρειες και στους δήμους. «Να τελειώσει επιτέλους το χάος των αλληλοεπικαλύψεων».

-Δεύτερον, πραγματική οικονομική αυτοτέλεια. «Με σταθερούς πόρους. Με πιλοτική απόδοση του ΕΝΦΙΑ στην Αυτοδιοίκηση. Με ενεργοποίηση τοπικών εσόδων. Με διαφάνεια και αντικειμενικούς κανόνες χρηματοδότησης».

-Τρίτον, καμία νέα αρμοδιότητα χωρίς την αντίστοιχη χρηματοδότηση και το αναγκαίο προσωπικό. «Δεν μπορεί το κράτος να μεταφέρει μόνο τις ευθύνες και να κρατά για τον εαυτό του τα μέσα».

-Τέταρτον, μια ισχυρή αυτοδιοίκηση που θα μπορεί να στηρίζει την κοινωνία. «Με ισχυρές κοινωνικές υπηρεσίες. Με δημοτικές ενεργειακές κοινότητες που θα μειώνουν το ενεργειακό κόστος. Με ένα πραγματικό Ταμείο Περιφερειακής Ανθεκτικότητας για αντιπλημμυρικά έργα, αντιπυρική προστασία και πρόληψη των φυσικών καταστροφών». 

«Η χώρα χρειάζεται μια γενναία μεταρρύθμιση και γενναία αποκέντρωση», τόνισε.

Ο Νίκος Ανδρουλάκης υπογράμμισε ότι «στις επόμενες εθνικές εκλογές, ο ελληνικός λαός έχει δύο επιλογές ριζικά διαφορετικές: Από τη μία η αντίληψη της ΝΔ που μεταφράζεται με τη λειτουργία του επιτελικού κράτος. Ένα κράτος που συγκεντρώνει όλες τις εξουσίες, που παράγει διαφθορά, τιμωρία, αναξιοκρατία, ένα κράτος με τα ίδια χαρακτηριστικά που έφεραν την Ελλάδα στα μνημόνια: ρουσφέτι, ρουσφέτι, ρουσφέτι. Από την άλλη, μια αντίληψη που εκπροσωπεί το ΠΑΣΟΚ και θέλει τη δημοκρατική αποκέντρωση, θέλει να εμπιστευτούμε την αυτοδιοίκηση, να εμπιστευτούμε τις τοπικές κοινωνίες, να έχουμε ισχυρό κράτος δικαίου, διαφάνεια, έλεγχο εγχώριων και ευρωπαϊκών πόρων, προτεραιοποίηση έργων, συζητώντας με αυτούς και όχι με τις κατασκευαστικές και τους ολιγάρχες».

Αυτές οι δύο αντιλήψεις, είπε, θα συγκρουστούν στις επόμενες εθνικές εκλογές. «Η πρώτη αντίληψη, η δική σας, καταρρακώνει τις δημιουργικές δυνάμεις της χώρας ιδιαίτερα στην ελληνική περιφέρεια. Η δεύτερη αντίληψη, η δικιά μας, δίνει τη δύναμη σε αυτές τις δημιουργικές δυνάμεις να παράξουν με αξιοπρέπεια στον τόπο τους μαζί με τα παιδιά τους και μαζί με τις οικογένειές τους», ανέφερε, υποστηρίζοντας ότι «σε αυτή την επιλογή θα κριθεί το μέλλον της Ελλάδας» και πως «γι' αυτό η πολιτική αλλαγή σημαίνει και καλύτερη δημοκρατία και ισχυρή τοπική αυτοδιοίκηση και πραγματική περιφερειακή ανάπτυξη σε κάθε γωνιά της Ελλάδας».

ΑΠΕ-ΜΠΕ

Στη Βουλή ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης – Στο επίκεντρο η εκλογή αιρετών σε έναν γύρο

Επί της αρχής, η Νέα Δημοκρατία τάχθηκε «υπέρ», ενώ ο ΣΥΡΙΖΑ, το ΚΚΕ και η Πλεύση Ελευθερίας καταψήφισαν τη ρύθμιση. Το ΠΑΣΟΚ, η Ελληνική Λύση και η «Νίκη» επιφυλάχθηκαν να τοποθετηθούν κατά τη συζήτηση στην Ολομέλεια.

Αναφερόμενος στις αλλαγές που προβλέπονται για τις αυτοδιοικητικές εκλογές, ο υπουργός Εσωτερικών, Θοδωρής Λιβάνιος, υποστήριξε ότι η εκλογή δημάρχων και περιφερειαρχών σε έναν, αντί για δύο γύρους, θα ενισχύσει τη συμμετοχή των πολιτών και «δίνει μεγαλύτερη δύναμη στους δημάρχους».

Στην Ολομέλεια της Βουλής μεταφέρεται την Πέμπτη (25/6) η συζήτηση για τον νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, μετά την ολοκλήρωση της επεξεργασίας του νομοσχεδίου από την Επιτροπή Δημόσιας Διοίκησης, Δημόσιας Τάξης και Δικαιοσύνης. Κεντρική πρόβλεψη του σχεδίου νόμου αποτελεί η θεσμοθέτηση εκλογής αιρετών «σε ένα γύρο».

Το νομοσχέδιο έγινε δεκτό κατά πλειοψηφία στην αρμόδια επιτροπή. Επί της αρχής, η Νέα Δημοκρατία τάχθηκε «υπέρ», ενώ ο ΣΥΡΙΖΑ, το ΚΚΕ και η Πλεύση Ελευθερίας καταψήφισαν τη ρύθμιση. Το ΠΑΣΟΚ, η Ελληνική Λύση και η «Νίκη» επιφυλάχθηκαν να τοποθετηθούν κατά τη συζήτηση στην Ολομέλεια.

Αναφερόμενος στις αλλαγές που προβλέπονται για τις αυτοδιοικητικές εκλογές, ο υπουργός Εσωτερικών, Θοδωρής Λιβάνιος, υποστήριξε ότι η εκλογή δημάρχων και περιφερειαρχών σε έναν, αντί για δύο γύρους, θα ενισχύσει τη συμμετοχή των πολιτών και «δίνει μεγαλύτερη δύναμη στους δημάρχους». Όπως σημείωσε, το προτεινόμενο εκλογικό σύστημα αναμένεται να διευκολύνει τις προεκλογικές συνεργασίες, τη συγκρότηση κοινών ψηφοδελτίων και τον προγραμματικό διάλογο πριν από τις εκλογές, σε αντίθεση με όσα συμβαίνουν μεταξύ πρώτης και δεύτερης Κυριακής.

Παράλληλα, σχολιάζοντας τα αιτήματα για μεταφορά αρμοδιοτήτων από το κεντρικό κράτος στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, ο υπουργός ανέφερε ότι «ήρθε η ώρα να κάνουμε μια πολύ σοβαρή συζήτηση [. . .] Θα ήθελα κάποια στιγμή, για παράδειγμα, η Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση να αναλάβει τις αστικές συγκοινωνίες της Αθήνας, όπως είναι το Transport for London στο Μητροπολιτικό Δήμο του Λονδίνου. Κάποια στιγμή να συζητήσουμε μήπως είναι καλύτερα να γίνει από την Περιφέρεια και όχι από το κεντρικό κράτος ή μια σειρά άλλων δράσεων».

Ωστόσο, ο κ. Λιβάνιος επισήμανε ότι η μεταφορά αρμοδιοτήτων συνοδεύεται από σύνθετες αποφάσεις, φέρνοντας ως παράδειγμα τα Κέντρα Υγείας. Όπως δήλωσε, «υπάρχουν πολλές δύσκολες αποφάσεις: Κατά καιρούς είχε ζητήσει η Πρωτοβάθμια Αυτοδιοίκηση τα Κέντρα Υγείας. Δεν έχω πειστεί ότι τα Κέντρα Υγείας θα λειτουργούσαν καλύτερα στην Αυτοδιοίκηση, παρά να είναι ενταγμένα στο ΕΣΥ».
ThePressProject

Γιάννης Χατζηθεοδοσίου: «Θα διεκδικήσω τη στήριξη των κομμάτων της κεντροαριστεράς για την Περιφέρεια Αττικής»

Ο κ, Χατζηθεοδοσίου τόνισε ότι η υποψηφιότητά του έχει ανεξάρτητο χαρακτήρα, ενώ επεσήμανε ότι φιλοδοξεί να ενώσει δυνάμεις από ολόκληρο το πολιτικό και κοινωνικό φάσμα.

    Την πρόθεσή του να διεκδικήσει τη στήριξη των κομμάτων της Κεντροαριστεράς ως κοινός υποψήφιος για την Περιφέρεια Αττικής εξέφρασε μέσω του Αθήνα 9,84, ο πρόεδρος του Επαγγελματικού Επιμελητηρίου Αθηνών και υποψήφιος Περιφερειάρχης Αττικής, Γιάννης Χατζηθεοδοσίου, ο οποίος, συνομιλώντας με τον Γιώργο Μελιγγώνη, τόνισε ότι η υποψηφιότητά του έχει ανεξάρτητο χαρακτήρα και πως φιλοδοξεί να ενώσει δυνάμεις από ολόκληρο το πολιτικό και κοινωνικό φάσμα.

Την πρόθεσή του να διεκδικήσει τη στήριξη των κομμάτων της κεντροαριστεράς ως κοινός υποψήφιος για την Περιφέρεια Αττικής εξέφρασε ο πρόεδρος του Επαγγελματικού Επιμελητηρίου (ΕΕΑ) Αθηνών και υποψήφιος Περιφερειάρχης Αττικής, Γιάννης Χατζηθεοδοσίου.

Μιλώντας στον ραδιοφωνικό σταθμό Αθήνα 9,84, τόνισε ότι η υποψηφιότητά του έχει ανεξάρτητο χαρακτήρα, ενώ επεσήμανε ότι φιλοδοξεί να ενώσει δυνάμεις από ολόκληρο το πολιτικό και κοινωνικό φάσμα.

«Η υποψηφιότητά μου είναι ανεξάρτητη και στόχος μου είναι να αποτελέσει μια πρόταση που θα αγκαλιάζει το σύνολο της κοινωνίας. Αναγνωρίζω ότι η Νίκος Χαρδαλιάς είναι ο υποψήφιος της Ν.Δ., όμως οι πολίτες δεν είναι δεδομένοι για κανέναν και το κάλεσμά μου απευθύνεται σε όλους. Ήδη από την πρώτη συγκέντρωση υπήρξε μεγάλη ανταπόκριση από τον κόσμο», ανέφερε και υπογράμμισε:«Είναι αυτονόητο ότι θα απευθυνθώ και στα κόμματα της κεντροαριστεράς, με τα οποία υπάρχει ήδη μια θετική, έστω και σιωπηλή, διάθεση στήριξης μέσα από τις συζητήσεις που έχουν γίνει. Επιθυμώ να αποτελέσω τον κοινό υποψήφιο της κεντροαριστεράς για την Περιφέρεια Αττικής».

Ο Γιάννηςς; Χατζηθεοδοσίου σημείωσε ότι η Περιφέρεια Αττικής χρειάζεται μια νέα αντίληψη διοίκησης, βασισμένη στη συνεργασία, στη διαβούλευση με τους πολίτες και τους φορείς και στην ιεράρχηση των πραγματικών αναγκών της κοινωνίας. Όπως επεσήμανε, προτεραιότητα πρέπει να δοθεί στην ασφάλεια των πολιτών, στα έργα αντιπλημμυρικής και αντιπυρικής προστασίας, στην αντιμετώπιση του κυκλοφοριακού προβλήματος και στην ενίσχυση της επιχειρηματικότητας με δίκαιες και οριζόντιες πολιτικές που θα αφορούν το σύνολο των επαγγελματικών κλάδων.

Παράλληλα, γνωστοποίησε ότι πριν από την ανακοίνωση της υποψηφιότητάς του,  ενημέρωσε τους πολιτικούς αρχηγούς, επιλέγοντας συνειδητά έναν θεσμικό και διαφανή τρόπο επικοινωνίας: «Έχουμε μπροστά μας μεγάλο χρονικό διάστημα μέχρι τις εκλογές, όμως από τώρα πρέπει να ξεκινήσει ένας ουσιαστικός διάλογος για το μέλλον της Αττικής», κατέληξε.

πηγή: naftemporiki.gr