German Foreign Policy / Όλα ή τίποτα

    Γερμανοί σύμβουλοι εξωτερικής πολιτικής και ειδικοί ζητούν μαζικό επανεξοπλισμό και πολύ μεγαλύτερο αριθμό στρατευμάτων. Προειδοποιούν: διαφορετικά η Γερμανία θα χάσει την επιρροή και η ΕΕ θα διαλυθεί.

Στο Βερολίνο, κυβερνητικοί σύμβουλοι και ειδικοί εξωτερικής πολιτικής ζητούν μαζική αύξηση του στρατιωτικού προϋπολογισμού, δραστικές περικοπές στις κοινωνικές δαπάνες και έντονο κατήχηση («αλλαγή νοοτροπίας») του πληθυσμού. 

Η ταχεία στρατιωτικοποίηση είναι, υποστηρίζουν, καθήκον της επόμενης γερμανικής κυβέρνησης. Αυτά τα αιτήματα διευκρινίζονται στο τρέχον τεύχος του Internationale Politik (IP), ενός περιοδικού που εκδίδεται από το σημαίνον Γερμανικό Συμβούλιο Εξωτερικών Σχέσεων (DGAP). Το εξώφυλλό του έχει τίτλο: «Τι περιμένει ο κόσμος από τη Γερμανία μετά τις εκλογές». Ένας συνεργάτης γράφει, για παράδειγμα, ότι η επόμενη κυβέρνηση πρέπει να προετοιμάσει την κοινωνία «για να γίνει η Γερμανία η κορυφαία ευρωπαϊκή δύναμη, διπλωματικά και στρατιωτικά». Αυτό σημαίνει ότι είναι απαραίτητο να «αγκυρώσει το Zeitenwende στο μυαλό των ανθρώπων». Πράγματι, αυτό το Zeitenwende, ένα «εποχικό σημείο καμπής» για τον επανεξοπλισμό και την προετοιμασία για πόλεμο, βρίσκεται σε καλό δρόμο. Ένας καθηγητής στο Πανεπιστήμιο της Μπούντεσβερ στο Μόναχο προτείνει τώρα την εισαγωγή ενός «φόρου άμυνας» μεταξύ 1 και 1,5 τοις εκατό του φόρου εισοδήματος. Η αποτυχία σημαντικής αναβάθμισης της Bundeswehr θα σήμαινε, προειδοποιεί, ότι η «επιρροή της Γερμανίας» στις διεθνείς υποθέσεις θα «μειωθεί οριστικά». Ένας άλλος συγγραφέας προειδοποιεί ότι η διάλυση της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι ένα «ρεαλιστικό σενάριο» για πρώτη φορά από τη δεκαετία του 1950.

«Ερπουσα αποσύνθεση»

Σύμφωνα με το τρέχον τεύχος του Internationale Politik (IP), η Ευρωπαϊκή Ένωση, εδώ και αρκετό καιρό, χαρακτηρίζεται από «έρπουσα αποσύνθεση». Διάφορους λόγους για αυτό προβάλλει ο αναλυτής του DGAP Josef Janning, ο οποίος γράφει για την ΕΕ εδώ και δεκαετίες. Πρώτον, λέει, οι «συνέπειες της υπερεθνικής πολιτικής αλληλεξάρτησης» γίνονται ήδη αισθητές στην καθημερινή ζωή, που εκφράζονται κυρίως σε «συγκρούσεις διανομής και κρίσεις».[1] Οι επιπτώσεις είναι συχνά αρνητικές, ειδικά για τα πιο αδύναμα κράτη μέλη και για τμήματα της κοινωνίας χωρίς τα πλεονεκτήματα των εθνικών ελίτ. Αυτός είναι ένας παράγοντας που οδηγεί την τάση προς έναν ισχυρότερο ρόλο που διαδραματίζουν «δεξιά εθνικά ρεύματα και κόμματα» σε όλη την Ευρώπη, σημειώνει ο Janning. Ταυτόχρονα, πρέπει να σημειωθεί ότι «το αργότερο με την αποτυχία της Συνταγματικής Συνθήκης του 2004», ο στόχος μιας «ολοένα και στενότερης ένωσης των λαών της Ευρώπης» έχει εξαφανιστεί από τον πραγματικό κόσμο της πολιτικής και στην καλύτερη περίπτωση εξακολουθεί να αναφέρεται μόνο σε «τελετουργικές πράξεις ... και συμφωνίες συνασπισμού». Αλλά αν η Ευρώπη χάσει τη γενική εικόνα, γράφει ο Janning, «ακόμα και τα μικρά βήματα δεν μπορούν πλέον να γίνουν κατανοητά και να επικοινωνηθούν». Ένα σχετικό πρόβλημα, σημειώνει, είναι η εξαφάνιση των «στρατηγικά προσανατολισμένων ομάδων κρατών που διαμορφώνουν ενεργά» την Ένωση μπροστά σε μια ολοένα μεγαλύτερη «ετερογένεια συμφερόντων». Τελευταίο αλλά εξίσου σημαντικό, οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν χάσει, υπό τον Τραμπ, το ενδιαφέρον τους για μια «σταθερή, ευημερούσα και συνεργάσιμη Ευρώπη».

Αποτυχία: ένα ρεαλιστικό σενάριο

Ο Janning δηλώνει ότι «πολιτικές οντότητες» όπως η ΕΕ θα μπορούσαν «να συνεχίσουν να υπάρχουν θεσμικά», αλλά ταυτόχρονα «χάνουν τη σημασία και την ενοποιητική τους ισχύ».[2] Εάν εγκαταλείψουν την ικανότητά τους να «εξελιχθούν περαιτέρω», ή ακόμα και να αναλάβουν αποτελεσματική δράση, κινδυνεύουν να γίνουν «παρωχημένοι». Έτσι, ολοένα και περισσότερο, μπορούμε να περιμένουμε να δούμε εθνικούς να είναι μόνοι τους, λέει. «Εάν αυτές οι τάσεις φτάσουν στους πρωταρχικούς πυλώνες της ΕΕ, δηλαδή την εσωτερική αγορά και το κοινό νόμισμα», συνεχίζει ο Janning, «τότε η Ένωση θα διαλυθεί σε μια πληθώρα εσωτερικών συγκρούσεων πολλαπλών επιπέδων μεταξύ των θεσμικών οργάνων της ΕΕ και των κρατών μελών». Πράγματι, "Καμία στιγμή από τη δεκαετία του 1950 η φυγόκεντρος δυναμική δεν ήταν ισχυρότερη και πιο ορατή από ό,τι στην τρέχουσα κατάσταση. Ενώ οι θεσμοί και οι διαδικασίες λειτουργούν ως συνήθως, η ουσία της ολοκλήρωσης διαβρώνεται κάτω από την επιφάνεια." Ο αναλυτής του DGAP καταλήγει στο συμπέρασμα ότι «η αποτυχία και η διάλυση της Ευρωπαϊκής Ένωσης εμφανίζεται για πρώτη φορά ως ρεαλιστικό σενάριο». Αναζητώντας «διεξόδους από τη διάβρωση», καταλήγει, «η ΕΕ χρειάζεται μια νέα αρχή προς την πολιτική ένωση, χρειάζεται στρατηγική σκέψη». Και αυτό θα περιλάμβανε «το ζήτημα μιας κοινής άμυνας Εδώ, ο Janning είναι πεπεισμένος, «Πολλά, αν όχι όλα, εξαρτώνται από τη Γερμανία» – την ισχυρότερη οικονομικά δύναμη στο κέντρο της Ευρώπης.

«Μια Μπούντεσβερ ικανή για πόλεμο»

Ενώ ο Janning επιμένει στην αντιμετώπιση του «ζητήματος μιας κοινής άμυνας» για να σωθεί η ΕΕ, ο Carlo Masala, καθηγητής Διεθνούς Πολιτικής στο Πανεπιστήμιο Bundeswehr στο Μόναχο, είναι πιο συγκεκριμένος. Θέλει οποιαδήποτε μελλοντική γερμανική κυβέρνηση «να συνειδητοποιήσει ότι η Γερμανία πρέπει να ανανεώσει τα θεμέλια της πολιτικής ασφάλειας και άμυνας» - «και αυτό είναι μια Μπούντεσβερ ικανή να πολεμήσει». Μεταξύ άλλων πολιτικών, η Masala προτείνει «μια επιβάρυνση αλληλεγγύης για την άμυνα που πρέπει να καταβάλλεται από όλα τα άτομα που εργάζονται στη Γερμανία», η οποία θα μπορούσε να οριστεί μεταξύ 1 και 1,5 τοις εκατό του φόρου εισοδήματος. Θεωρεί επίσης επιτακτική τη σημαντική αύξηση του αριθμού του προσωπικού στην Bundeswehr, ειδικά επειδή θα υπάρξει «δυσανάλογα μεγάλο κύμα συνταξιοδοτήσεων» από τις ένοπλες δυνάμεις τα επόμενα χρόνια. Ένα εσωτερικό έγγραφο του Υπουργείου Άμυνας, που κυκλοφόρησε πριν από λίγο καιρό, εξέταζε ήδη, ακόμη και πριν από τις συνταγές δαπανών του ΝΑΤΟ, μια τεράστια ώθηση στον αριθμό των στρατευμάτων, από τους σημερινούς 180.000 σε έως και 440.000 στρατιώτες. Ένα εμπόδιο είναι η Συνθήκη 2+4, η οποία ορίζει ανώτατο όριο 350.000. Ωστόσο, ο Masala λέει ότι πρέπει να εξεταστεί όχι μόνο η επιστροφή στην υποχρεωτική στρατιωτική θητεία, η οποία έληξε στη Γερμανία το 2011, αλλά και μια συνταγματική τροποποίηση για την επέκταση της υποχρεωτικής στρατιωτικής θητείας στις γυναίκες.

Αλλαγή νοοτροπίας

Ο Jan Techau, Διευθυντής Ευρώπης στον Όμιλο Eurasia στο Βερολίνο, μιλά επίσης στο περιοδικό IP υπέρ του μαζικού επανεξοπλισμού. Σύμφωνα με τον Techau, η επόμενη γερμανική κυβέρνηση πρέπει «να προετοιμάσει τους Γερμανούς, τη φούσκα του Βερολίνου και τον εαυτό της… για να μετατρέψει τη Γερμανία σε ηγετική ευρωπαϊκή δύναμη, διπλωματικά και στρατιωτικά». Ο επόμενος ομοσπονδιακός καγκελάριος «θα πρέπει να λάβει και να δικαιολογήσει δραματικές δημοσιονομικές αποφάσεις». Για τον Techau, αυτό είναι «σαφές σε όλους τους εμπλεκόμενους, απλώς κανείς δεν ήθελε να πιαστεί να λέει την αλήθεια για αυτό πριν από τις εκλογές». Είναι πλέον καιρός, πιστεύει, να προετοιμαστούν οι συντηρητικοί «για νέα χρέη» και η αριστερά «για επώδυνες διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις». Διαφορετικά, «υπάρχει κίνδυνος αντίστασης και αποκλεισμού». Έτσι, όπως το βλέπει ο Techau, το «πραγματικό καθήκον της επερχόμενης κυβέρνησης» είναι να προετοιμάσει τον πληθυσμό για το γεγονός ότι το Βερολίνο θα «αναγκαστεί να λάβει κάποιες ανήκουστες αποφάσεις στο εγγύς μέλλον». Ο συγγραφέας δεν υπεισέρχεται σε λεπτομέρειες σχετικά με το τι θα σημαίνει αυτό πέρα ​​από το τεράστιο κόστος των όπλων και άλλου στρατιωτικού υλικού. Θεωρεί όμως απαραίτητο να «αγκυρώσει μια αλλαγή στη νοοτροπία, το σημείο καμπής της εποχής (Zeitenwende), στο μυαλό των ανθρώπων».

Εκνευριστικός φόβος

Η Ulrike Esther Franke, από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Εξωτερικών Σχέσεων (ECFR), είναι άλλη μια εμπειρογνώμονας που προσφέρει συμβουλές σχετικά με αυτήν την αλλαγή στη θάλασσα. Ο Franke επικρίνει το γεγονός ότι η γερμανική συζήτηση για «στρατιωτικά θέματα» είναι «ηθικά φορτισμένη». Οι στρατιωτικοί εμπειρογνώμονες βρίσκονται αντιμέτωποι με «σημαντική δυσπιστία», η οποία «δεν βοηθά στη βελτίωση του κλίματος συζήτησης».[5] Γράφει ότι, στη Γερμανία, η συζήτηση για τον πόλεμο «οδηγείται από τον φόβο». Τέτοιες επιφυλάξεις είναι επιζήμιες για το έργο της αντιμετώπισης μελλοντικών «κινδύνων». Ωστόσο, ο Franke πιστεύει ότι χάρη στον πόλεμο στην Ουκρανία, η Γερμανία «έχει ένα παράθυρο ευκαιριών όσον αφορά την προσοχή του κοινού και την προθυμία να ασχοληθεί με την άμυνα και τον στρατό». Επιμένει ότι η επόμενη κυβέρνηση «το χρησιμοποιήσει αυτό για να θέσει σημαντικές βάσεις πριν αλλάξει η διάθεση» και καταλήγει, «Τώρα είναι η ώρα για 
πολιτική ηγεσία»

πηγή: german-foreign-policy.com/en/

- [1], [2] Josef Janning: Scheitert Europa; Στο: Internationale Politik Μάρτιος/Απρίλιος 2025. σελ. 72-79.
- [3] Carlo Masala: Kein Geld, kein Personal, keine Sicherheit. Στο: Internationale Politik Μάρτιος/Απρίλιος 2025. σελ. 24-27.
- [4] Jan Techau: Die Realität ist schmerzhaft, aber zumutbar. Στο: Internationale Politik Μάρτιος/Απρίλιος 2025. σελ. 18-23.
- [5] Ulrike Esther Franke: Von Kriegen, Ängsten und gefährlichem Halbwissen. Στο: Internationale Politik Μάρτιος/Απρίλιος 2025. σελ. 106-111.